科技 宏觀 地緣美參議員桑德斯提案：對AI巨頭徵50%股權稅，建全民主權基金

美國參議員伯尼·桑德斯近日宣佈，將在未來幾周內提出一項激進立法——《美國人工智能主權財富基金法案》。該法案主張對OpenAI、Anthropic和xAI這三家主要人工智能公司一次性徵收50%的股權稅，用這些股份建立一個全民共享的“美國AI主權財富基金”。桑德斯在《紐約時報》發文並通過YouTube頻道發表演講，闡述了這一構想。

桑德斯的核心論據直指AI產業的根本：人工智能並非憑空而來，其根基是全人類的集體智慧——書籍、歌曲、藝術作品、新聞報道、科學研究、代碼以及跨越數代人的思想結晶。他援引OpenAI首席執行官薩姆·奧特曼本人的話指出，AI模型的訓練基礎是人類“集體的經驗、知識與智慧”。桑德斯據此批評稱，科技寡頭們未經許可、未加致謝、更未給予任何報酬，便將數億人的創造性勞動據為己有，餵給了他們的AI模型。他提出，既然AI建立在全人類的集體知識之上，其所創造的財富就理應惠及全人類，而非僅僅讓少數億萬富翁和風險投資人獲利。

桑德斯表示，這項立法將實現兩個關鍵目標：一是讓美國人民在AI技術的未來走向中擁有直接話語權，不再由少數科技寡頭獨斷；二是確保AI可能創造的數萬億美元財富被用於改善所有人的生活。他還指出，這一思路並非獨創——OpenAI曾提議建立公共財富基金讓公民分享AI驅動的經濟增長，Anthropic曾提議建立持有AI股份的國家主權財富基金，而埃隆·馬斯克本人也曾表示直接向公民發放補貼是應對AI導致失業的最佳方案。桑德斯列舉了挪威利用石油財富建立的2萬億美元公共基金，以及阿拉斯加州數十年來向居民發放石油收入分紅的先例。

桑德斯的激進主張迅速引發各方回應。美國副總統萬斯在播客《The Diary of a CEO》中表態稱，特朗普總統支持美國政府持有這些大型AI公司的股份，“他喜歡這個主權財富基金的思路”。萬斯同時承認，對一個共和黨人來說，這一想法相當“非常規”。不過，特朗普政府並未接受桑德斯提出的50%這一激進數字，鬆口願意討論的只是一個溫和版本。

馬斯克則在X平臺上表達了反對政府持股的立場，主張採取更直接的方式：由財政部直接給老百姓發錢。至此，美國政界圍繞AI財富分配的爭論焦點已發生轉變——不再糾結於公眾是否應該從AI發展中分一杯羹，而是集中在如何分配上：是通過政府持股的方式，還是直接向民眾發放現金。

桑德斯現年84歲，是佛蒙特州無黨籍聯邦參議員，被視為美國現代進步運動的主要領導人之一。他曾在2016年和2020年兩次參加民主黨總統初選，雖未獲提名，但憑藉小額捐款模式和縮小貧富差距的主張成為美國左翼政治標誌性人物。今年以來，他在AI領域密集出招：2月在參議院警告AI可能導致近一億個美國工作崗位面臨風險；3月聯合眾議員提出暫停新建AI數據中心的法案；如今又推出股權稅提案。這些提案在當前政治格局下幾乎不可能成為法律，但桑德斯的角色在於通過拋出極端方案，將AI的就業衝擊和財富分配問題拉進主流政治議程。AI已迅速成為2026年中期選舉的核心議題之一。