美参议员桑德斯提案：对AI巨头征50%股权税，建全民主权基金
84岁的美国参议员桑德斯宣布将提出《美国人工智能主权财富基金法案》，主张对OpenAI、Anthropic和xAI一次性征收50%的股权税，用以建立全民共享的AI主权财富基金。副总统万斯随后表态，称特朗普支持政府持有大型AI公司股份的温和版思路。马斯克则在X上反对政府持股，主张财政部直接向民众发放现金。
美国参议员伯尼·桑德斯近日宣布，将在未来几周内提出一项激进立法——《美国人工智能主权财富基金法案》。该法案主张对OpenAI、Anthropic和xAI这三家主要人工智能公司一次性征收50%的股权税，用这些股份建立一个全民共享的“美国AI主权财富基金”。桑德斯在《纽约时报》发文并通过YouTube频道发表演讲，阐述了这一构想。
桑德斯的核心论据直指AI产业的根本：人工智能并非凭空而来，其根基是全人类的集体智慧——书籍、歌曲、艺术作品、新闻报道、科学研究、代码以及跨越数代人的思想结晶。他援引OpenAI首席执行官萨姆·奥特曼本人的话指出，AI模型的训练基础是人类“集体的经验、知识与智慧”。桑德斯据此批评称，科技寡头们未经许可、未加致谢、更未给予任何报酬，便将数亿人的创造性劳动据为己有，喂给了他们的AI模型。他提出，既然AI建立在全人类的集体知识之上，其所创造的财富就理应惠及全人类，而非仅仅让少数亿万富翁和风险投资人获利。
桑德斯表示，这项立法将实现两个关键目标：一是让美国人民在AI技术的未来走向中拥有直接话语权，不再由少数科技寡头独断；二是确保AI可能创造的数万亿美元财富被用于改善所有人的生活。他还指出，这一思路并非独创——OpenAI曾提议建立公共财富基金让公民分享AI驱动的经济增长，Anthropic曾提议建立持有AI股份的国家主权财富基金，而埃隆·马斯克本人也曾表示直接向公民发放补贴是应对AI导致失业的最佳方案。桑德斯列举了挪威利用石油财富建立的2万亿美元公共基金，以及阿拉斯加州数十年来向居民发放石油收入分红的先例。
桑德斯的激进主张迅速引发各方回应。美国副总统万斯在播客《The Diary of a CEO》中表态称，特朗普总统支持美国政府持有这些大型AI公司的股份，“他喜欢这个主权财富基金的思路”。万斯同时承认，对一个共和党人来说，这一想法相当“非常规”。不过，特朗普政府并未接受桑德斯提出的50%这一激进数字，松口愿意讨论的只是一个温和版本。
马斯克则在X平台上表达了反对政府持股的立场，主张采取更直接的方式：由财政部直接给老百姓发钱。至此，美国政界围绕AI财富分配的争论焦点已发生转变——不再纠结于公众是否应该从AI发展中分一杯羹，而是集中在如何分配上：是通过政府持股的方式，还是直接向民众发放现金。
桑德斯现年84岁，是佛蒙特州无党籍联邦参议员，被视为美国现代进步运动的主要领导人之一。他曾在2016年和2020年两次参加民主党总统初选，虽未获提名，但凭借小额捐款模式和缩小贫富差距的主张成为美国左翼政治标志性人物。今年以来，他在AI领域密集出招：2月在参议院警告AI可能导致近一亿个美国工作岗位面临风险；3月联合众议员提出暂停新建AI数据中心的法案；如今又推出股权税提案。这些提案在当前政治格局下几乎不可能成为法律，但桑德斯的角色在于通过抛出极端方案，将AI的就业冲击和财富分配问题拉进主流政治议程。AI已迅速成为2026年中期选举的核心议题之一。
为什么重要该提案将AI产业的财富分配问题推入美国主流政治议程，涉及OpenAI、Anthropic和xAI等关键AI公司，并引发政府持股与直接发钱的路径之争。