印巴水條約成新引爆點,巴基斯坦防長稱水安全可致戰爭
巴基斯坦國防部長阿西夫上週五警告,若認為國家安全受威脅,水安全可能引發對印戰爭。此番言論正值印度推動終止已有66年曆史的《印度河水條約》,該條約自去年兩國軍事衝突後一直處於暫停狀態。印度水資源部長帕蒂爾近期強硬表態,稱將確保印度河水流向巴基斯坦“停止”。分析人士指出,儘管印度立即“關閘”的技術能力有限,但相關言論意味著水可能成為脅迫工具,而巴基斯坦經濟與農業對印度河流域的依賴程度極高。
巴基斯坦國防部長赫瓦賈·穆罕默德·阿西夫上週五在接受當地媒體採訪時表示,水安全是巴基斯坦國家安全的一部分,一旦認為國家安全受到威脅,巴基斯坦將不惜與印度開戰。但他同時補充說,當前的事態發展並不足以觸發軍事行動。
阿西夫的警告是在印度推動終止已有66年歷史的《印度河水條約》之際發出的。該條約自去年兩國爆發軍事衝突後一直處於暫停狀態。印度外交部在6月5日稱,條約將繼續暫停,“直至巴基斯坦完全停止跨境恐怖主義”。數日後,印度水資源部長C.R.帕蒂爾進一步強化了政府立場,稱新德里正努力確保“印度河流向巴基斯坦的水流將停止”,並說巴基斯坦在未來幾年不會得到“一滴水”。
《印度河水條約》規範著印度、巴基斯坦、阿富汗和中國共享的印度河流域諸河流的使用。根據協議,印度可不受限制地使用流域東部河流,巴基斯坦則獲得西部河流的使用權。
對巴基斯坦而言,其利害關係尤為重大。華盛頓智庫戰略與國際研究中心的一份報告顯示,每10個巴基斯坦人中就有9個生活在印度河流域內。該流域的河流灌溉了該國90%以上的農作物,並提供了大部分水力發電量。巴基斯坦全部21座水電站均位於該流域內。
Teneo南亞顧問阿爾皮特·查圖維迪指出,這些並非邊緣性依賴,而是本已脆弱、已進入國際貨幣基金組織紓困區間的經濟的承重支柱。他補充說,印度甚至無需切斷全部水流就能造成損害——通過操縱西部河流上水壩的放水時機,可在播種季節淹沒巴基斯坦農田,或在關鍵灌溉期斷水,從而摧毀收成。查圖維迪還透露,巴基斯坦已在2025年兩次、2026年5月一次就傑納布河出現異常、突然的流量變化致信印度,並表示通過對話和外交解決問題的窗口正在縮小。
Verisk Maplecroft亞洲研究主管麗瑪·巴塔查里亞通過郵件對CNBC表示,儘管印度立即“關掉水龍頭”的技術能力仍然有限,但這類言論意義重大,因為它意味著“水可能成為一種脅迫工具”。
為什麼重要印巴圍繞印度河水資源的爭端升級,涉及核武鄰國間地緣風險,並可能影響依賴印度河流域的巴基斯坦經濟穩定及國際貨幣基金組織紓困進程。