印巴水条约成新引爆点,巴基斯坦防长称水安全可致战争
巴基斯坦国防部长阿西夫上周五警告,若认为国家安全受威胁,水安全可能引发对印战争。此番言论正值印度推动终止已有66年历史的《印度河水条约》,该条约自去年两国军事冲突后一直处于暂停状态。印度水资源部长帕蒂尔近期强硬表态,称将确保印度河水流向巴基斯坦“停止”。分析人士指出,尽管印度立即“关闸”的技术能力有限,但相关言论意味着水可能成为胁迫工具,而巴基斯坦经济与农业对印度河流域的依赖程度极高。
巴基斯坦国防部长赫瓦贾·穆罕默德·阿西夫上周五在接受当地媒体采访时表示,水安全是巴基斯坦国家安全的一部分,一旦认为国家安全受到威胁,巴基斯坦将不惜与印度开战。但他同时补充说,当前的事态发展并不足以触发军事行动。
阿西夫的警告是在印度推动终止已有66年历史的《印度河水条约》之际发出的。该条约自去年两国爆发军事冲突后一直处于暂停状态。印度外交部在6月5日称,条约将继续暂停,“直至巴基斯坦完全停止跨境恐怖主义”。数日后,印度水资源部长C.R.帕蒂尔进一步强化了政府立场,称新德里正努力确保“印度河流向巴基斯坦的水流将停止”,并说巴基斯坦在未来几年不会得到“一滴水”。
《印度河水条约》规范着印度、巴基斯坦、阿富汗和中国共享的印度河流域诸河流的使用。根据协议,印度可不受限制地使用流域东部河流,巴基斯坦则获得西部河流的使用权。
对巴基斯坦而言,其利害关系尤为重大。华盛顿智库战略与国际研究中心的一份报告显示,每10个巴基斯坦人中就有9个生活在印度河流域内。该流域的河流灌溉了该国90%以上的农作物,并提供了大部分水力发电量。巴基斯坦全部21座水电站均位于该流域内。
Teneo南亚顾问阿尔皮特·查图维迪指出,这些并非边缘性依赖,而是本已脆弱、已进入国际货币基金组织纾困区间的经济的承重支柱。他补充说,印度甚至无需切断全部水流就能造成损害——通过操纵西部河流上水坝的放水时机,可在播种季节淹没巴基斯坦农田,或在关键灌溉期断水,从而摧毁收成。查图维迪还透露,巴基斯坦已在2025年两次、2026年5月一次就杰纳布河出现异常、突然的流量变化致信印度,并表示通过对话和外交解决问题的窗口正在缩小。
Verisk Maplecroft亚洲研究主管丽玛·巴塔查里亚通过邮件对CNBC表示,尽管印度立即“关掉水龙头”的技术能力仍然有限,但这类言论意义重大,因为它意味着“水可能成为一种胁迫工具”。
为什么重要印巴围绕印度河水资源的争端升级,涉及核武邻国间地缘风险,并可能影响依赖印度河流域的巴基斯坦经济稳定及国际货币基金组织纾困进程。