三部門發佈15條行動方案，支持重點外企境內上市融資
商務部等三部門經國務院同意發佈《利用外資固穩促優行動方案》，從擴大市場準入、提升便利度、促進投資、健全服務保障和優化管理五方面提出15條舉措。方案明確支持符合條件的重點外資企業在境內上市融資，允許外資機構使用國債期貨等風險管理工具，並推動藥品分段生產、數據跨境流動等領域開放。同時要求全面落實外資企業國民待遇，在政府採購和促消費政策中一視同仁。
商務部等三部門經國務院同意，正式發佈《利用外資固穩促優行動方案》，圍繞擴大市場準入、提升外商投資便利度、提高投資促進水平、健全服務保障體系和優化外資管理五個方面，共提出15條具體舉措。
在金融開放領域，方案提出在完善監管協作和風險防控的前提下，支持更多外資機構利用包括國債期貨在內的風險管理工具加強金融風險管理，並支持外資機構依法開展基金投資顧問業務。同時，方案明確優化跨境業務管理，為重點外資企業提供跨境融資便利化額度，並優化交易所上市申報前預溝通服務，支持符合條件的重點外資企業在境內上市融資。
產業開放方面，方案要求抓緊研究出臺藥品分段生產實施細則，便利境外藥品上市許可持有人開展生物製品、化學藥品跨境分段生產，並研究報批進一步擴大生物技術、外商獨資醫院領域開放試點區域範圍。此外，支持保險公司將更多創新藥械納入商業保險保障範圍，鼓勵優質創新藥械進入中國市場。
為提升投資便利度，方案提出加快修訂外國投資者併購境內企業的規定，允許符合條件的外資股權投資機構以戰略投資者身份參與非相關行業上市公司證券發行。在數據跨境流動方面，支持自由貿易試驗區等探索在更多領域制定場景化、字段級數據出境負面清單，並推動多個行業重要數據識別目錄國家標準的制定。
方案還強調全面落實外資企業國民待遇，要求在政府採購、招標投標等領域嚴格落實公平競爭審查制度，高校院所和科研機構的採購活動應保障外資企業平等參與。在促消費領域，不得以外資品牌產品為由排斥符合條件的產品或服務適用各類促消費支持政策。此外，方案提出建立健全涉企網絡侵權舉報聯動機制，維護外資企業網絡合法權益，並強化重大和重點外資項目服務保障，實行經營堵點問題全過程閉環管理。
為什麼重要該方案直接涉及外資企業在華上市、金融衍生品准入及多行業開放，對關注中國資產和外資動向的美股投資者有參考意義。