宏觀 中概前5月全國財政收入首破10萬億

財政部6月22日發佈的數據顯示，2026年前五個月全國一般公共預算收入達到約10.05萬億元，同比增長4%。這一規模不僅高於2023年同期的約9.97萬億元，也刷新了歷史同期最高紀錄。在經歷近年來的增長乏力後，今年財政收入呈現恢復性增長，其中與經濟關聯最緊密的稅收收入穩步回升，成為拉動整體收入的核心力量。

具體來看，前五個月稅收收入約8.26萬億元，同比增長4.4%，增速明顯高於去年全年的0.8%，也超出年初政府設定的2.9%的預期目標。稅收增長首先得益於價格因素的帶動。過去兩年價格低迷抑制了以現價計算的稅收增速，而今年工業生產者出廠價格同比漲幅擴大，5月份同比上漲3.9%，漲幅較上月擴大1.1個百分點，直接拉高了相關稅種的收入。

作為第一大稅種的國內增值稅表現突出，前五個月收入約3.28萬億元，同比增長6.2%，增幅已連續四個月走高。財政部指出，這主要受工業服務業持續增長以及工業生產者出廠價格上行的共同推動。進出口貿易的較快增長也貢獻了可觀的稅收增量。前五個月進口貨物增值稅和消費稅達7991億元，增長10.4%；關稅收入948億元，增長5.6%，兩項增速均高於同期稅收收入整體水平。

與此同時，出口退稅政策調整也對財政收入產生影響。前五個月出口退稅同比增長4.3%，較去年同期的11.6%明顯放緩，這與取消光伏等部分產品出口退稅有關，相應體現為財政增收。資本市場活躍度提升則顯著推高了證券交易印花稅，前五個月收入達1262億元，同比猛增88.8%。個人所得稅收入7375億元，同比增長12.2%。國家稅務總局稅收科學研究所所長黃立新表示，資本市場活躍對個人所得稅增長的貢獻度接近五成，此外部分行業繳稅增長較快以及稅務機關加強對高收入人員的納稅引導規範，也推動了該稅種收入較快增長。

不過，稅收增長仍面臨結構性壓力。房地產市場持續低迷，導致部分相關稅收明顯下滑。前五個月契稅同比下降14.8%，土地增值稅同比下降14.2%。在非稅收入方面，前五個月收入約1.79萬億元，同比小幅增長2.2%，增幅低於去年同期的6.2%。

與一般公共預算收入的穩步增長不同，全國政府性基金收入持續低迷，這主要與地方土地出讓收入大幅下滑有關。前五個月全國政府性基金預算收入約1.25萬億元，同比下降19.2%。其中，地方國有土地使用權出讓收入僅8048億元，同比降幅達28.7%，降幅明顯大於去年同期的11.9%，也遠低於年初預算預期。

支出方面，為落實更加積極的財政政策，財政支出保持一定力度。前五個月全國一般公共預算支出約11.39萬億元，同比增長0.8%，完成年初預算的37.9%，進度與前幾年同期基本相當。民生等重點領域支出得到較好保障，其中衛生健康支出9898億元，同比增長11.3%，主要受發放育兒補貼和增加財政對基本醫療保險基金補助等因素拉動。同期，全國政府性基金預算支出約3.07萬億元，同比下降4.3%，支出降幅明顯小於收入降幅，反映出中央和地方通過發行特別國債和地方政府專項債券增加支出，以支持重大項目落地和穩投資擴消費。