宏观 中概前5月全国财政收入首破10万亿

财政部6月22日发布的数据显示，2026年前五个月全国一般公共预算收入达到约10.05万亿元，同比增长4%。这一规模不仅高于2023年同期的约9.97万亿元，也刷新了历史同期最高纪录。在经历近年来的增长乏力后，今年财政收入呈现恢复性增长，其中与经济关联最紧密的税收收入稳步回升，成为拉动整体收入的核心力量。

具体来看，前五个月税收收入约8.26万亿元，同比增长4.4%，增速明显高于去年全年的0.8%，也超出年初政府设定的2.9%的预期目标。税收增长首先得益于价格因素的带动。过去两年价格低迷抑制了以现价计算的税收增速，而今年工业生产者出厂价格同比涨幅扩大，5月份同比上涨3.9%，涨幅较上月扩大1.1个百分点，直接拉高了相关税种的收入。

作为第一大税种的国内增值税表现突出，前五个月收入约3.28万亿元，同比增长6.2%，增幅已连续四个月走高。财政部指出，这主要受工业服务业持续增长以及工业生产者出厂价格上行的共同推动。进出口贸易的较快增长也贡献了可观的税收增量。前五个月进口货物增值税和消费税达7991亿元，增长10.4%；关税收入948亿元，增长5.6%，两项增速均高于同期税收收入整体水平。

与此同时，出口退税政策调整也对财政收入产生影响。前五个月出口退税同比增长4.3%，较去年同期的11.6%明显放缓，这与取消光伏等部分产品出口退税有关，相应体现为财政增收。资本市场活跃度提升则显著推高了证券交易印花税，前五个月收入达1262亿元，同比猛增88.8%。个人所得税收入7375亿元，同比增长12.2%。国家税务总局税收科学研究所所长黄立新表示，资本市场活跃对个人所得税增长的贡献度接近五成，此外部分行业缴税增长较快以及税务机关加强对高收入人员的纳税引导规范，也推动了该税种收入较快增长。

不过，税收增长仍面临结构性压力。房地产市场持续低迷，导致部分相关税收明显下滑。前五个月契税同比下降14.8%，土地增值税同比下降14.2%。在非税收入方面，前五个月收入约1.79万亿元，同比小幅增长2.2%，增幅低于去年同期的6.2%。

与一般公共预算收入的稳步增长不同，全国政府性基金收入持续低迷，这主要与地方土地出让收入大幅下滑有关。前五个月全国政府性基金预算收入约1.25万亿元，同比下降19.2%。其中，地方国有土地使用权出让收入仅8048亿元，同比降幅达28.7%，降幅明显大于去年同期的11.9%，也远低于年初预算预期。

支出方面，为落实更加积极的财政政策，财政支出保持一定力度。前五个月全国一般公共预算支出约11.39万亿元，同比增长0.8%，完成年初预算的37.9%，进度与前几年同期基本相当。民生等重点领域支出得到较好保障，其中卫生健康支出9898亿元，同比增长11.3%，主要受发放育儿补贴和增加财政对基本医疗保险基金补助等因素拉动。同期，全国政府性基金预算支出约3.07万亿元，同比下降4.3%，支出降幅明显小于收入降幅，反映出中央和地方通过发行特别国债和地方政府专项债券增加支出，以支持重大项目落地和稳投资扩消费。