关税 地缘 商品美制裁法授权对俄油大买家加征最高100%关税

美国国会议员近日通过针对俄罗斯能源领域的新制裁法案后，印度进口廉价俄罗斯原油的做法受到关注。这项名为《2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》的立法，授权并扩大对俄罗斯的法定制裁、关税和禁令，同时延长对伊朗的现有制裁，由美国总统特朗普于上周五签署成法。

该法律允许总统对俄罗斯石油和天然气的进口大国加征最高100%的贸易关税。按照条文，总统可对来自「俄罗斯产原油或天然气五大进口国之一」的全部输美商品，把税率提高至最高100%的从价税率（即按货值计征），前提是该国在法案生效后仍明知故犯地进行新的采购。

印度是仅次于中国的第二大俄罗斯原油进口国，近几个月来自俄罗斯的进口约占印度全部原油采购的近一半。作为俄罗斯原油的最大买家之一，印度可能面临其输美商品被加征最高100%关税的局面。此外，这些潜在关税可能损害贸易关系，而新德里与华盛顿已就双边贸易协议谈判数月。

上个月，印度进口俄罗斯原油较7月创下的历史高位略有回落，原因是乌克兰对俄罗斯出口基础设施的袭击，以及中国对俄罗斯原油的竞争，削弱了印度对俄油的采购。根据Kpler的船舶追踪数据，印度7月从俄罗斯进口的原油升至280万桶/日，高于6月的前高270万桶/日，创下有记录以来最高月度均值。能源流量分析公司Kpler的炼厂与石油市场建模经理Sumit Ritolia在8月底对彭博表示，未来印度从俄罗斯的采购将稳定在略高于200万桶/日的水平。

但截至上周五，特朗普已获得授权，可在印度继续大量购买俄罗斯石油的情况下对其加征关税，这可能使新德里的俄罗斯石油贸易变得更加复杂。印度对美国这一法案作出回应，称将继续把能源安全置于优先位置。印度外交部表示，印度始终坚定致力于保障其14亿人口的能源安全，并将继续通过多元化采购、依据不断变化的市场动态来实现这一目标。

印度方面指出，已与多位美国官员在高层面讨论该问题，并就因购买俄罗斯石油而可能被加征关税的影响表达关切，称这不仅涉及双边关系，也涉及国际能源市场。印度外交部还表示，印度已明确「将采取一切必要措施保护其贸易和经济利益」的决心，政府将与印度贸易和行业机构密切合作，应对这些事态的影响。

印度当前的难题在于，是否需要大幅削减俄罗斯石油进口，并转向价格更高的替代供应，而这会同时伤及炼油商和消费者；此时距离印度总理纳伦德拉·莫迪所属执政党执政的几个邦举行选举仅有数月。若潜在美国关税推迟实施或仅小幅加征，印度尚可应对，但国会现已通过法律授权的关税可能性，可能损害数月来争取美印贸易协议的努力。华盛顿大西洋理事会高级研究员Michael Kugelman上周对路透表示，从贸易谈判的角度看，这项新立法来得再糟糕不过。