美联储监察长警告政策机密或经地区联储董事会泄露
美联储监察长办公室报告称，部分地区联储董事在FOMC会议前后接受政策简报，可能接触非公开机密信息，引发利益冲突担忧。报告举例称，有地区联储主席在会议次日与董事讨论通胀等前瞻性经济议题。纽约联储已调整相关程序，但其他地区联储情况不明。美联储理事会回应称简报不构成机密泄露风险，并质疑部分建议。
美联储内部监察机构警告，地区联储董事会成员可能接触到政策会议前后不应获得的非公开信息，美联储需加强防范。据美联储监察长办公室周三发布的报告，12家地区联储的董事会成员包括私人银行家和商界人士，部分地区联储董事曾在货币政策会议前后接受政策制定者简报，存在获取可被用于个人利益的机密信息的可能。
监察长办公室表示，新任董事需要了解自身职责，以及联邦利益冲突法和相关刑事处罚。地区联储董事会定期召开会议，就商业银行通过美联储贴现窗口借款所支付的利率向美联储理事会提出建议，有时会听取主席对贴现率的建议。贴现率与美联储基准政策利率密切相关，而地区联储主席同时也是美联储货币政策制定机构的成员。
监察长办公室审查董事会与地区联储主席的会议纪要后发现，曾存在“敏感的美联储公开市场委员会（FOMC）信息可能被透露给董事”的情况。报告举例称，一名地区联储主席在一次政策会议结束次日与董事交流时，就预计的通胀趋势、新出现的全球经济不确定性等议题展开了“广泛讨论”。监察机构认为，这类发生在FOMC会议仅数日后的前瞻性经济形势讨论，可能涉及非公开机密信息。
纽约联储曾因此调整相关制度。2015年10月，纽约联储修改董事会讨论贴现率的程序。时任纽约联储主席威廉·杜德利当时告诉董事，主席对贴现率的建议可能被一些人视为传递FOMC是否会调整联邦基金利率的可能性信息。此后，纽约联储主席被排除在向董事推荐贴现率的流程之外。报告称，目前并不清楚其他地区联储是否也采取类似措施。
美联储理事会在回应中对上述担忧提出异议。理事会秘书本杰明·麦克唐纳与另外两名高级工作人员表示，由于美联储系统工作人员和政策制定者被禁止向董事提供FOMC机密信息，相关简报并不会造成机密泄露风险。他们同时为此类简报辩护，称这些交流是“非机密信息的重要渠道”，有助于董事履行职责。
报告还将审查范围延伸至地区联储主席及董事会成员的遴选程序。美联储华盛顿总部的理事由美国总统提名并经参议院确认，而12家地区联储主席的产生过程相对不透明，近年来持续受到外界审视。地区联储主席由该行董事会遴选，最终人选须获得美联储理事批准。
监察长办公室建议，如果地区联储聘请外部猎头公司寻找候选人，应对猎头公司与候选人之间的潜在利益冲突进行监督并披露。2022年末，奥斯坦·古尔斯比获提名担任芝加哥联储主席时，因其妻子是芝加哥联储聘请的猎头公司高管而遭质疑。芝加哥联储当时表示，古尔斯比的妻子没有参与此次遴选。2015年，帕特里克·哈克获任费城联储主席同样引发对遴选透明度不足的担忧。哈克当时是费城联储董事会成员，并参与了主席遴选。
监察长办公室还发现，地区联储部分董事的遴选机制可能使某一类董事对整个董事会构成产生过大影响。调查显示，在12家地区联储中，有9家由代表银行的A类董事参与招募或批准代表公众利益的C类董事。报告认为，A类董事参与C类董事的遴选，可能使成员银行对整个董事会的组成拥有不当影响力。监察机构建议美联储理事会提供书面指导，明确C类董事的遴选程序。美联储理事会在回应中表示，将进一步明确A类董事是否以及在多大程度上应参与招募潜在C类董事候选人。
为什么重要该事件涉及美联储政策信息保密与利益冲突治理，可能影响市场对美联储决策透明度的信任。