地緣 關稅美國擴大對華科研合作黑名單，復旦和上海交大上榜

美國戰爭部更新“第1286條”名單，將88家中國機構列為從事“問題活動”的實體，其中包括復旦大學和上海交通大學等綜合性高校。該名單依據2019年《國防授權法案》設立，旨在識別對美國科研項目和國家安全構成風險的外國高校和研究機構。美國戰爭部指出，這些機構的活動增加了美國政府資助的科研成果被挪用的風險，對國家安全和科研誠信構成威脅。按照規定，戰爭部不得動用資金與名單上的機構展開研究合作，也不得使用其設備。

此次更新中，復旦大學、上海交通大學和山東大學等數所中國綜合性高校首次被列入名單。此前，名單上的中國高校多與軍方或國防工業關係密切，例如被稱為“國防七子”的北京航空航天大學、西北工業大學等。上海交通大學此前曾因2024年底與密歇根大學的合作爭議而捲入國家安全問題。中國駐美國大使館發言人劉暢回應稱，美國過度泛化國家安全概念，限制正常科研交流，最終將損害美國科研人員和機構的利益。他呼籲美國摒棄冷戰思維，為中美教育、科技和文化交流營造開放、公平和非歧視性的環境。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚分析，更多中國軍工體系之外的高校被納入名單，反映出美國進一步擴大對華去風險範圍，理據可能在於這些高校承擔國家資助的高科技研究，相關成果具有軍民兩用屬性。他指出，中國大學體系龐大，高科技研究普遍，若美國沿用這一標準，未來更多“雙一流”和研究型大學可能入列。顧清揚認為，儘管中美元首今年5月會晤後雙邊關係有所緩和，但關鍵領域的去風險趨勢不會放緩。隨著美國11月中期選舉臨近，政府為回應國內政治需要，可能展現更強硬的對華立場。他研判，中美科技合作和高端人才交流將受到顯著影響，其他領域也可能出現寒蟬效應，但長期而言，外部壓力可能倒逼中國加快提升自主科研能力。