地缘 关税美国扩大对华科研合作黑名单，复旦和上海交大上榜

美国战争部更新“第1286条”名单，将88家中国机构列为从事“问题活动”的实体，其中包括复旦大学和上海交通大学等综合性高校。该名单依据2019年《国防授权法案》设立，旨在识别对美国科研项目和国家安全构成风险的外国高校和研究机构。美国战争部指出，这些机构的活动增加了美国政府资助的科研成果被挪用的风险，对国家安全和科研诚信构成威胁。按照规定，战争部不得动用资金与名单上的机构展开研究合作，也不得使用其设备。

此次更新中，复旦大学、上海交通大学和山东大学等数所中国综合性高校首次被列入名单。此前，名单上的中国高校多与军方或国防工业关系密切，例如被称为“国防七子”的北京航空航天大学、西北工业大学等。上海交通大学此前曾因2024年底与密歇根大学的合作争议而卷入国家安全问题。中国驻美国大使馆发言人刘畅回应称，美国过度泛化国家安全概念，限制正常科研交流，最终将损害美国科研人员和机构的利益。他呼吁美国摒弃冷战思维，为中美教育、科技和文化交流营造开放、公平和非歧视性的环境。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬分析，更多中国军工体系之外的高校被纳入名单，反映出美国进一步扩大对华去风险范围，理据可能在于这些高校承担国家资助的高科技研究，相关成果具有军民两用属性。他指出，中国大学体系庞大，高科技研究普遍，若美国沿用这一标准，未来更多“双一流”和研究型大学可能入列。顾清扬认为，尽管中美元首今年5月会晤后双边关系有所缓和，但关键领域的去风险趋势不会放缓。随着美国11月中期选举临近，政府为回应国内政治需要，可能展现更强硬的对华立场。他研判，中美科技合作和高端人才交流将受到显著影响，其他领域也可能出现寒蝉效应，但长期而言，外部压力可能倒逼中国加快提升自主科研能力。