特朗普新關稅遭起訴,專家質疑其法律依據
特朗普政府根據《1974年貿易法》第301條對80多個國家加徵關稅,旨在解決強迫勞動問題,但新關稅生效數小時後即遭兩家小企業起訴。法律專家指出,第301條從未被設計用於全面改寫關稅表,最高法院此前已否決類似全球關稅。新訴訟認為政府以強迫勞動為藉口,試圖恢復被否決的關稅制度。
美國總統特朗普的全球關稅政策再次面臨法律挑戰。週五,政府對來自80多個國家的商品加徵了廣泛關稅,聲稱這些國家未能有效禁止強迫勞動行為。這些新關稅覆蓋了美國99.4%的貿易伙伴,依據的是《1974年貿易法》第301條,該條款允許政府針對不公平貿易行為徵收進口稅。
新關稅生效僅數小時後,兩家小企業便向美國國際貿易法院提起訴訟,指控政府利用第301條作為藉口,試圖重建最高法院五個月前否決的全球關稅制度。訴訟指出,第301條關稅生效之際,另一批依據第122條徵收的關稅正好到期。最高法院此前裁定,特朗普用於單方面加徵關稅的《國際緊急經濟權力法》並未授權他實施這些措施。
喬治城大學法學院國際經濟法研究所訪問學者彼得·哈雷爾表示,特朗普正在以“根本不同的方式”使用第301條,該條款“從未被設計用於讓總統全面改寫關稅表”並徵收“永久性”關稅。他認為這些關稅“肯定”會在法庭上被推翻。加州大學洛杉磯分校法學院教授金伯利·克勞辛表示,第301條關稅“明顯非法”,政府關注強迫勞動“只是重建IEEPA關稅制度的藉口”,且“沒有證據表明這種貿易措施與打擊強迫勞動的政策目標相關”。
彼得森國際經濟研究所高級研究員艾倫·沃爾夫認為,最高法院很可能否決這些強迫勞動關稅,因為第301條的報復性權力要求證明目標國家的行為、政策或做法“負擔了美國商業”,而這一要求對60個目標國家“並未明確滿足”。不過,前美國貿易代表辦公室總法律顧問格蕾塔·佩施表示,特朗普政府已遵循第301條的法律程序,該條款的語言“給了政府很大靈活性”,要對此提出質疑“相當困難”。畢馬威全球和美國貿易與海關主管安德魯·西西利亞諾指出,由於第301條有廣泛記錄,新關稅“可能更難撤銷”,企業應基於現有關稅進行規劃,而非假設它們會很快被逆轉或修改。
為什麼重要該案可能影響特朗普關稅政策的合法性,進而波及依賴全球供應鏈的美股上市公司。