關稅 宏觀特朗普啟用301條款對60國加徵新關稅，預計籌集9500億美元

特朗普政府於7月23日宣佈啟用301條款，以“未建立和有效執行強迫勞動進口禁令”為由，對全球約60個經濟體實施新一輪關稅。新關稅分為三檔：第一檔為10%，適用於加拿大、墨西哥、英國、印度、阿根廷等17國；第二檔為10%或12.5%（含最惠國稅率上限），適用於歐盟、日本、韓國、瑞士（12.5%）；第三檔為12.5%，適用於中國大陸、越南、泰國、巴西、澳大利亞等其餘經濟體。此舉實現了從此前貿易法122條款到301條款的無縫過渡，122條款的150天期限於7月24日到期。

除全球性的301基準關稅外，美國還同步啟用了更具靶向性的制裁工具。7月22日，美國對巴西約四分之一的進口產品加徵高達25%的關稅，但豁免了原油、咖啡和牛肉等核心消費品。此外，特朗普動用關稅法第338條款，指控加拿大對美國酒類、汽車和乳製品採取歧視性待遇，宣佈自8月19日起對佔加拿大對美出口額約5%的部分商品加徵高達50%的新關稅。

在新的301關稅框架下，美國平均有效關稅率僅從此前約10.6%小幅升至10.7%，略高於5月份低點，但遠低於今年2月最高法院推翻IEEPA關稅之前13.5%的峰值水平。由於IEEPA被推翻導致美國政府面臨約1.7萬億美元的財政收入損失，本次301關稅新框架預計可籌集約9500億美元，尚不足以彌補剩餘約40%的收入缺口。後續特朗普政府仍可能推出更多靶向性制裁工具。實際稅負衝擊有限，但法律基礎發生質變，對全球貿易和美國經濟的直接衝擊有限。