關稅 宏觀 地緣美國對新加坡加徵12.5%關稅，影響其三分之一對美出口

美國貿易代表辦公室於7月23日發佈聯邦公報通知，對新加坡等數十個國家加徵12.5%的新關稅，理由是調查發現這些國家存在涉及強迫勞動產品的貿易行為。新關稅將影響新加坡約三分之一的對美出口，並取代此前根據《美國法典》第122條實施的10%全球性關稅。

美國貿易代表賈米森·格里爾表示，美國近一個世紀以來一直禁止進口強迫勞動產品，並嚴格執行，認為貿易伙伴也應採取同樣措施。此次調查於3月啟動、7月結束，將新加坡列入45個未能有效禁止強迫勞動產品的經濟體名單，這些國家將面臨12.5%的更高關稅。墨西哥、英國、加拿大和印度等約10個被認為已採取限制措施的經濟體則被徵收10%關稅。日本、瑞士和韓國的商品同樣面臨12.5%稅率，但執行方式符合其與美國達成的貿易協定。

新加坡否認存在不公平貿易行為，包括在供應鏈中使用強迫勞動，並已向美方表明不縱容此類做法。新加坡外長維文在7月23日於馬尼拉出席東盟外長會議後表示，已在與美國國務卿馬可·魯比奧的雙邊會晤中提出此事。新加坡貿工部此前在6月表示，部分出口商品將獲得豁免，包括能源及能源產品、藥品及藥物成分、特定電子產品、航空航天產品、半導體以及用於貨幣和金條的金屬。白宮發佈的總統備忘錄還規定，已面臨特朗普行業特定關稅的商品（如鋼鐵和鋁）不受影響，某些能源產品和化肥以及美墨加自由貿易協定涵蓋的商品也獲得豁免。

新關稅是美國在最高法院2月推翻特朗普2025年實施的互惠關稅法律基礎後，採取的一系列更嚴厲措施之一。新加坡等15個經濟體還面臨美國貿易代表辦公室根據第301條進行的另一項調查，涉及製造業結構性產能過剩和生產行為。目前尚不清楚該調查結果何時公佈，以及未來可能徵收的關稅是否會與此次強迫勞動調查的關稅疊加。格里爾上週在接受彭博電視採訪時表示，產能過剩調查耗時更長，因為要確保措施符合法律要求。專家認為，特朗普政府選擇《1974年貿易法》第301條作為新關稅的法律依據，是因為該條款沒有法定到期日或最高百分比上限，且歷史上在司法挑戰中更具韌性。但將這一法律作為對數十個國家徵收普遍關稅的兜底條款，可能超出國會立法意圖，預計新關稅生效後將立即面臨訴訟。