关税 宏观 地缘美国对新加坡加征12.5%关税，影响其三分之一对美出口

美国贸易代表办公室于7月23日发布联邦公报通知，对新加坡等数十个国家加征12.5%的新关税，理由是调查发现这些国家存在涉及强迫劳动产品的贸易行为。新关税将影响新加坡约三分之一的对美出口，并取代此前根据《美国法典》第122条实施的10%全球性关税。

美国贸易代表贾米森·格里尔表示，美国近一个世纪以来一直禁止进口强迫劳动产品，并严格执行，认为贸易伙伴也应采取同样措施。此次调查于3月启动、7月结束，将新加坡列入45个未能有效禁止强迫劳动产品的经济体名单，这些国家将面临12.5%的更高关税。墨西哥、英国、加拿大和印度等约10个被认为已采取限制措施的经济体则被征收10%关税。日本、瑞士和韩国的商品同样面临12.5%税率，但执行方式符合其与美国达成的贸易协定。

新加坡否认存在不公平贸易行为，包括在供应链中使用强迫劳动，并已向美方表明不纵容此类做法。新加坡外长维文在7月23日于马尼拉出席东盟外长会议后表示，已在与美国国务卿马可·鲁比奥的双边会晤中提出此事。新加坡贸工部此前在6月表示，部分出口商品将获得豁免，包括能源及能源产品、药品及药物成分、特定电子产品、航空航天产品、半导体以及用于货币和金条的金属。白宫发布的总统备忘录还规定，已面临特朗普行业特定关税的商品（如钢铁和铝）不受影响，某些能源产品和化肥以及美墨加自由贸易协定涵盖的商品也获得豁免。

新关税是美国在最高法院2月推翻特朗普2025年实施的互惠关税法律基础后，采取的一系列更严厉措施之一。新加坡等15个经济体还面临美国贸易代表办公室根据第301条进行的另一项调查，涉及制造业结构性产能过剩和生产行为。目前尚不清楚该调查结果何时公布，以及未来可能征收的关税是否会与此次强迫劳动调查的关税叠加。格里尔上周在接受彭博电视采访时表示，产能过剩调查耗时更长，因为要确保措施符合法律要求。专家认为，特朗普政府选择《1974年贸易法》第301条作为新关税的法律依据，是因为该条款没有法定到期日或最高百分比上限，且历史上在司法挑战中更具韧性。但将这一法律作为对数十个国家征收普遍关税的兜底条款，可能超出国会立法意图，预计新关税生效后将立即面临诉讼。