特朗普多线推进美联储人事重塑,库克、鲍威尔与亚特兰大联储成焦点
美国最高法院就美联储理事库克履职作出裁决后,特朗普政府正加紧研究进一步调整央行人员构成的路径。知情人士称,白宫正寻求解除部分现任理事职务,库克仍是重点目标,前主席鲍威尔因继续留任理事而令特朗普不满。同时,财政部长贝森特正关注亚特兰大联储主席空缺,该职位被视为引入理念一致人选的关键机会。特朗普在采访中表示将推进“完美的流程”,并称新任主席沃什面临一个可能“有敌意”的理事会。
美国最高法院本周就美联储人事争议作出裁定后,围绕央行人事结构的博弈迅速升温。尽管法院允许理事丽莎·库克在案件审理期间继续履职,特朗普政府及其盟友并未收缩动作,反而加紧研究进一步调整美联储人员构成的路径。知情人士透露,白宫内部与外部支持者正在寻找可行方案,试图解除部分现任理事职务,从而为总统提名更多符合其政策取向的人选腾出空间。
上述人士表示,库克仍是重点对象之一,同时,前主席杰罗姆·鲍威尔也在相关考量范围内。最高法院在裁决中强调美联储在制度上相对于行政部门保持独立,但有观察人士指出,该判决依据“狭窄的法律理由”,并未从根本上排除未来政治干预的可能性。特朗普本人在周四接受CNBC采访时称,法院裁定聚焦程序问题而非案件本身,他的政府将继续推进相关步骤。“我们将启动程序,我们将执行完美的流程和完美的程序。”他说。
除理事席位外,地区联储的人事空缺也被视为潜在突破口。知情人士称,财政部长斯科特·贝森特正借助其人脉筛选候选人,尤其关注亚特兰大联储主席这一职位。该岗位被特朗普经济团队视为关键,因为亚特兰大联储在经济增长等领域的分析对市场具有重要影响,且该地区联储将在2027年获得利率决策投票权。该职位自拉斐尔·博斯蒂克于2月离任后一直空缺,目前遴选程序已重新启动,新任美联储主席凯文·沃什正倾向于寻找具备私营部门管理经验的候选人。
特朗普自2025年重返白宫以来,持续对美联储施压,尤其批评鲍威尔未能迅速推进降息。多名接近总统的人士称,特朗普对鲍威尔在主席任期结束后仍保留理事职务表示不满。尤其是在5月下旬,鲍威尔因其在美联储管理方面的表现获得约翰·肯尼迪“勇气档案奖”,并在获奖时称赞国会将货币政策与政治压力相隔离,这一表态进一步加剧了白宫的不悦。白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特本周公开表达担忧,称美联储内部大多数人投票未必是出于爱国,而是因为他们想对抗特朗普。
相关压力的一部分来自司法部对美联储总部翻新项目的调查。该工程耗资约25亿美元,出现严重超支问题。鲍威尔将此调查视为美联储未按政府偏好调整利率所带来的后果。知情人士称,特朗普团队正寻求借助即将发布的监察长报告或其他方式,为进一步行动寻找依据。库克作为拜登政府时期任命的理事,同样持续受到关注。去年8月,特朗普曾尝试以涉嫌抵押贷款欺诈为由将其免职,但库克否认相关指控,并通过诉讼阻止罢免。最高法院多数法官本周一裁定,在案件审理期间她可以继续履职,裁决基于“狭窄的理由”,原因在于特朗普未给予库克充分程序以回应指控。
在6月非农数据公布后,美国货币政策走向再度成为焦点。当天发布的报告显示招聘明显放缓,尽管失业率回落至4.2%,但整体就业动能有所减弱。特朗普在接受CNBC采访时表示,新任主席沃什在推动其倾向的政策时,未必能够让理事会完全配合。“他有一个可能有点敌意的理事会,你知道,不幸的是,可能有一个想做错事的理事会。”特朗普说。白宫发言人库什·德赛未直接回应相关人事问题,仅表示政府对现任主席沃什充满信心,并称特朗普政府的供给侧政策正在冷却通胀,为降息铺平道路。
为什么重要特朗普政府对美联储人事的持续干预可能影响央行独立性及未来货币政策走向,涉及美股市场高度关注的利率决策环境。