央行法修订草案首审，拟确立宏观审慎政策法定地位
中国人民银行法修订草案于6月23日提请全国人大常委会初次审议。草案旨在完善中央银行制度，明确央行坚持党中央对金融工作的集中统一领导，并首次在法律层面确立货币政策和宏观审慎政策双支柱框架。修订内容还包括明确数字人民币的法律地位，赋予央行对货币市场、票据市场等领域的监管职责，并规定可采取逆周期、跨周期调节措施维护金融稳定。草案同时强化了对金融机构的检查监督权限，对违法行为设置更严格的法律责任。
《中国人民银行法》修订草案在6月23日举行的全国人大常委会会议上迎来初次审议。此次修法旨在加快完善中央银行制度，进一步健全宏观审慎制度框架，其核心目标是统筹发展与安全，守住不发生系统性金融风险的底线。
草案在总体要求中明确提出，中国人民银行坚持党中央对金融工作的集中统一领导，贯彻落实党和国家的路线方针政策与决策部署。在基础管理制度层面，草案根据实践需要补充完善了央行的职责范围，其中一个关键点是明确了数字人民币的法律地位，为其发行与流通提供法律依据。
本次修法的一大重点是确立金融调控的“双支柱”框架。草案首次在法律中赋予货币政策和宏观审慎政策同等的法定地位，明确规定由中国人民银行牵头建立宏观审慎政策框架，并会同国务院有关部门制定相关政策。这一举措填补了宏观审慎制度在法律层面的空白，使该制度框架得到进一步健全。
在维护金融稳定方面，草案明确了央行对货币市场、票据市场以及相关金融基础设施的监管职责。草案规定，中国人民银行可以根据实际情况，采取逆周期、跨周期调节等措施，以维护金融市场稳定。
为提升监管的有效性，草案还完善了央行对金融机构执行货币政策等行为的检查监督规定。针对相关违法行为，草案设置了更为严格的法律责任，旨在提高违法成本，强化制度的约束力。
为什么重要该草案首次将宏观审慎政策纳入法律框架，并明确数字人民币的法律地位，直接关系到中国金融监管体系的重大调整。