IEA警告：若中國限制稀土出口，6.5萬億美元境外下游產出面臨風險
國際能源署（IEA）發佈報告警告，若中國全面實施稀土出口限制，每年價值6.5萬億美元的境外下游產業產出可能面臨風險。報告建議各國投入約92億美元建立11種高風險礦產戰略儲備，並指出供應鏈高度集中的脆弱性在地緣政治不確定時期日益凸顯。儘管美國和馬來西亞的投資使中國在全球稀土冶煉的份額從90%降至85%，但整體礦產供應鏈的地理集中度仍在上升。
國際能源署（IEA）在一份關於稀土和關鍵礦產的最新報告中發出警告，如果中國全面實施稀土出口限制措施，每年價值6.5萬億美元的中國境外下游產業產出可能面臨風險。報告強調，關鍵礦產的供應鏈仍高度集中，使其極易受到地緣政治和貿易政策變動的衝擊。
為應對這一薄弱環節，IEA建議各國通過多邊合作，為11種被列為“高風險”的關鍵礦產建立戰略儲備。報告估算，這需要約92億美元的初始採購支出，此後每年的淨運營成本約為9億美元。IEA指出，儘管這些成本“數額可觀”，但與供應中斷可能造成的巨大經濟損失相比，“很快就顯得微不足道”。
IEA署長比羅爾在新聞稿中表示，龐大的經濟價值依賴於數量相對有限的關鍵礦產，而這些礦產的供應鏈依然高度集中，因此十分脆弱。他進一步指出，儘管推動供應多元化可能意味著更高的成本，但在當前地緣政治充滿不確定性的時期，這可以被視為一種“礦產安全溢價”，是針對重大供應風險的一種經濟保險。
報告也提到了一些積極變化。隨著各國政府更積極地介入，關鍵礦產供應鏈的多元化已有所改善。例如，得益於美國和馬來西亞對稀土冶煉項目的投資，中國在全球稀土冶煉供應中的份額已從90%降至85%。報告預測，如果規劃中的項目能按期投產，到2035年，這一比例可能進一步降至70%。
然而，從整體來看，礦產供應鏈的地理集中度仍在上升，尤其是在冶煉環節。報告指出，在鎳冶煉方面，印尼已居全球首位；而在其他關鍵能源礦產的冶煉方面，中國則佔據全球領先地位。兩國合計貢獻了全球精煉礦產供應增量的四分之三以上。
為什麼重要稀土等關鍵礦產供應鏈高度集中，中國佔據主導地位，任何出口限制都將直接衝擊全球新能源、電子等下游產業，對相關美股構成潛在風險。