IEA警告：若中国限制稀土出口，6.5万亿美元境外下游产出面临风险
国际能源署（IEA）发布报告警告，若中国全面实施稀土出口限制，每年价值6.5万亿美元的境外下游产业产出可能面临风险。报告建议各国投入约92亿美元建立11种高风险矿产战略储备，并指出供应链高度集中的脆弱性在地缘政治不确定时期日益凸显。尽管美国和马来西亚的投资使中国在全球稀土冶炼的份额从90%降至85%，但整体矿产供应链的地理集中度仍在上升。
国际能源署（IEA）在一份关于稀土和关键矿产的最新报告中发出警告，如果中国全面实施稀土出口限制措施，每年价值6.5万亿美元的中国境外下游产业产出可能面临风险。报告强调，关键矿产的供应链仍高度集中，使其极易受到地缘政治和贸易政策变动的冲击。
为应对这一薄弱环节，IEA建议各国通过多边合作，为11种被列为“高风险”的关键矿产建立战略储备。报告估算，这需要约92亿美元的初始采购支出，此后每年的净运营成本约为9亿美元。IEA指出，尽管这些成本“数额可观”，但与供应中断可能造成的巨大经济损失相比，“很快就显得微不足道”。
IEA署长比罗尔在新闻稿中表示，庞大的经济价值依赖于数量相对有限的关键矿产，而这些矿产的供应链依然高度集中，因此十分脆弱。他进一步指出，尽管推动供应多元化可能意味着更高的成本，但在当前地缘政治充满不确定性的时期，这可以被视为一种“矿产安全溢价”，是针对重大供应风险的一种经济保险。
报告也提到了一些积极变化。随着各国政府更积极地介入，关键矿产供应链的多元化已有所改善。例如，得益于美国和马来西亚对稀土冶炼项目的投资，中国在全球稀土冶炼供应中的份额已从90%降至85%。报告预测，如果规划中的项目能按期投产，到2035年，这一比例可能进一步降至70%。
然而，从整体来看，矿产供应链的地理集中度仍在上升，尤其是在冶炼环节。报告指出，在镍冶炼方面，印尼已居全球首位；而在其他关键能源矿产的冶炼方面，中国则占据全球领先地位。两国合计贡献了全球精炼矿产供应增量的四分之三以上。
为什么重要稀土等关键矿产供应链高度集中，中国占据主导地位，任何出口限制都将直接冲击全球新能源、电子等下游产业，对相关美股构成潜在风险。