美對伊朗下最後通牒:限週六承諾開放霍爾木茲海峽
特朗普政府高級官員週五罕見承認,美伊通過和談達成核協議的可能性正日益降低。美方向伊朗發出限期警告,要求其在週六前作出承諾,聲明霍爾木茲海峽已開放並停止對船隻開火,否則將面臨嚴重後果。此前雙方6月簽署的臨時停火協議已破裂,美方本週重啟對伊制裁並打擊約170個目標,伊方則回擊美軍基地。儘管雙方均宣稱海峽“開放”,但商業航運實際仍陷停滯,全球約20%石油天然氣過境運輸面臨風險。
美伊核談判正走向關鍵轉折點。特朗普政府高級官員週五罕見承認,通過和平談判達成核協議的可能性正日益降低。與此同時,美方向伊朗發出限期警告,要求其在週六前作出承諾,聲明霍爾木茲海峽已開放並停止對船隻開火。一名美國高級官員表示,若伊朗未能在週六前作出上述承諾,將面臨嚴重後果,但其他官員並未明確這一截止期限。特朗普本人週三對記者表示:“他們每天都在違反協議,撒謊、欺騙、傷人。在我們的協議框架下,他們永遠不會擁有核武器,但我不知道我們是否還能達成協議。”
緊張局勢的根源在於6月簽署的臨時停火協議的破裂。根據該協議,伊朗承諾作出安排以恢復航運秩序,確保商業船隻安全過境;作為交換,美方給予伊朗相應的經濟利益。然而,伊朗強硬派對協議作出了截然不同的解讀,堅持認為協議賦予伊朗對海峽的控制權,並持續對未沿指定航線通行的商業船隻開火。伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍9日發表聲明稱,過去兩週伊方已逐步開放霍爾木茲海峽,目前通行能力已恢復至戰前水平的約50%,並要求相關船隻須遵守伊方安全規定、經伊朗指定航線通行,並向革命衛隊海軍申請許可。
美國高級官員對此直接回應稱,若伊朗無法遵守這一相對簡單的臨時協議——該協議已為伊朗帶來實質經濟利益——那麼雙方就幾乎不可能達成涉及核材料處置與長期限核機制的更為複雜的最終協議。美國本週重新對伊朗實施制裁。據新華社援引美軍中央司令部消息,美軍7日以來針對伊朗共打擊了約170個目標,目的是回應伊朗近期對霍爾木茲海峽商船的襲擊。作為回應,伊方打擊了美軍在科威特、巴林、約旦等國的軍事基地。美國總統特朗普8日一度稱美伊諒解備忘錄“已終結”,但隨後又稱與伊朗的談判“可以繼續”。
霍爾木茲海峽的實際通航狀況折射出美伊之間更深層的主導權爭奪。設於巴林的聯合海事情報中心10日發佈通告稱,海峽及周邊水域安全威脅等級仍處於嚴重水平,但強調南部航道已擴展並持續向所有船隻開放,建議過境船隻與聯合海軍部隊協調,但同時指出這並非強制要求。然而,自7月7日以來,尚無開啟定位系統的大型船舶經由靠近阿曼海岸的南部航道通行,截至10日也無任何商業船隻公開表示有意走南部航線。伊朗方面則堅持要求船舶改走靠近伊朗海岸的北部航道,並須獲得革命衛隊海軍許可。這一僵局意味著,儘管美伊雙方均宣稱海峽“開放”,商業航運實際上仍處於停滯狀態。
在戰略層面,特朗普面臨三難抉擇:恢復全面戰爭以阻止伊朗獲得核武器;簽署一項低於其既定目標的協議;或徹底撤出衝突,但這將使海峽控制權懸而未決。核問題上的分歧同樣根深蒂固。美方堅持伊朗必須將其深埋地下的濃縮鈾移交給美國,否則核協議無從達成。官員們表示,美國擁有低成本軍事選項,可永久封鎖對這批核材料的獲取渠道,但同時承認,外界長期以來對美軍難以核實襲擊究竟摧毀了多少鈾存量存有疑慮。另據多家美國媒體報道,美伊仍在就核問題進行“技術性談判”,巴基斯坦、卡塔爾等地區斡旋方也在推動各方維持溝通,避免軍事衝突進一步升級。
為什麼重要霍爾木茲海峽承載全球約20%石油天然氣運輸,美伊對峙升級直接影響能源供應鏈穩定。