地緣美國國會調查中企 AI 模型在美使用擴大

隨著圍繞人工智能的地緣政治緊張局勢加劇，美國立法者正在考慮如何遏制本土企業對中國 AI 模型日益增長的採用。AI 已成為中美兩國爭奪主導權的關鍵競爭領域，而中國模型正憑藉不斷縮小的性能差距和更低的使用成本，在美國公司中獲得越來越多的關注。

今年 4 月，特朗普政府指責中國實體發動“工業規模的運動”竊取美國 AI 系統，並表示將探索追究外國行為者責任的途徑。據路透社報道，北京方面也在考慮限制海外獲取中國領先的 AI 模型。美國企業對中國 AI 模型採用率的上升，引發了立法者要求制定應對策略的呼聲，其中包括來自美國眾議院兩個委員會正在進行的一項聯合調查。

美國國務院一位發言人對 CNBC 表示：“美國公司越來越多地使用中國 AI 模型，這引發了嚴重關切。”該發言人指出，這些“AI 模型旨在推進北京的敘事、審查異議，並反映中共的意識形態和價值觀。”對此，中華人民共和國駐英國大使館的一位發言人回應稱，中國“反對對其 AI 發展提出毫無根據的指控和惡意誹謗”，並補充說“中國蓬勃發展的 AI 領域是建立在自力更生和科技實力的基礎之上的。”

眾議院國土安全委員會與眾議院美中戰略競爭特別委員會在 4 月宣佈，將聯合調查美國企業採用中國開發 AI 模型的情況。調查的第一步是由這兩個委員會的主席致信 Cursor 和 Airbnb，詢問它們通過使用中國開發的 AI 而“使用或面臨這些風險”的情況。國土安全委員會主席安德魯·加巴里諾對 CNBC 表示：“中國共產黨在人工智能領域不再只是緊追不捨；它正在某些將塑造網絡安全未來的具體能力上競相縮小差距。”他特別指出，近期報道稱一箇中國開源模型在某些漏洞發現和網絡安全任務中能與美國領先模型匹敵，這“非常令人震驚”。

儘管部分政府部門已禁止使用包括 DeepSeek 在內的中國 AI 模型，但美國企業採用這些模型並未被禁止。包括加密貨幣公司 Coinbase 的布萊恩·阿姆斯特朗和 AI 初創公司 Lindy 的弗洛·克里維羅在內的科技領袖，已公開宣傳使用中國模型來降低成本。將被埃隆·馬斯克的 SpaceX 以 600 億美元收購的 Cursor，使用中國 AI 公司月之暗面開發的模型 Kimi 構建了其 Composer 2 模型。該公司在被 CNBC 問及調查時拒絕置評。Airbnb 則告訴 CNBC，其“AI 活動絕大多數運行在美國原產的模型上”，並補充說使用了“數量有限的中國原產模型，這些模型均為開源，且僅通過經批准的美國本土服務商運行，確保數據和運營分離並受到保護。”

除了關注中國 AI 模型的崛起，正在進行的眾議院聯合調查還在審視美國是否採取了足夠措施來應對這一趨勢。一位未獲授權討論調查的委員會助理對 CNBC 表示：“委員會還在審查美國是否擁有充分的開源 AI 戰略，以確保美國公司和網絡防禦者不會被迫在昂貴或受限的美國模型與廉價、有能力的中國開發替代品之間做出選擇。”

網絡安全和基礎設施保護小組委員會主席安迪·奧格爾斯呼籲制定一項“嚴肅的戰略”，以確保美國模型成為相對於中國模型的“真正替代品”。他在 6 月曾表示：“當一個廉價、有能力且易用的 AI 模型選項來自中國時，世界其他國家將在此基礎上進行構建。如果我們什麼都不做，中國模型將成為全球數字經濟的基礎，其中嵌入了審查制度、不確定的安全性，以及從我們自己的實驗室中提煉出來但剝離了安全防護欄的能力。”

智庫布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心研究員陳凱爾對 CNBC 表示，政府可以考慮使用聯邦採購禁令，包括限制政府機構和為美國政府服務的私營公司使用中國 AI 模型。但他補充說：“然而，最終不可能禁止中國的開源 AI 模型，因為它們的模型權重在互聯網上可以免費獲取。這可能會涉及第一修正案的言論問題。”智庫新美國安全中心技術與國家安全項目高級研究員丹尼爾·雷姆勒也認為，雖然特朗普政府“顯然擔心”美國公司採用中國 AI 模型帶來的風險，但限制其使用將很困難。除了潛在的第一修正案保護外，雷姆勒表示，政府可能擔心“針對中國模型的行動可能會損害使用這些模型的初創公司，或總體上抑制對開源模型的支持。”他補充說，一種方法可能是制定採購要求，阻止希望與政府做生意的公司使用中國 AI 模型；另一種方法可能是向美國公司傳播有關中國 AI 模型相關風險和漏洞的調查結果。