伊朗被曝遊說徵收海峽通行費,霍爾木茲局勢再生變數
據媒體報道,伊朗正積極遊說各方支持對霍爾木茲海峽過往船隻徵收服務費,預估每年可帶來400億美元收入,並稱海峽管理不會回到戰前狀態。美國國務卿魯比奧強硬駁斥,稱任何收費都不可接受。與此同時,一艘貨船在阿曼灣遭不明彈體襲擊,國際海事組織隨即暫停了滯留船隻的疏散行動,令這條關鍵能源通道的復航前景蒙上陰影。
霍爾木茲海峽的緊張局勢再度升級。據《華爾街日報》援引消息人士報道,伊朗方面正在積極推動一項計劃,試圖對通過霍爾木茲海峽的船隻徵收涉及安全與環境等項目的服務費,並估計此舉每年可為相關國家帶來400億美元的收入。伊朗議會議長卡利巴夫在訪問阿曼時明確表示,海峽的管理方式“將永遠不會回到戰前狀態”,這一表態引發了國際社會的廣泛關注。
面對伊朗的遊說,美國國務卿魯比奧在海灣之行中予以強硬回擊。他在巴林表示,對霍爾木茲海峽徵收任何形式的過路費都“將永遠不是任何協議的可接受條件”,並警告稱,若此例一開,類似做法將如病毒般蔓延至全球其他水道。據報道,魯比奧透露阿曼在會議上已明確表態不支持收費,而美國與海灣合作委員會的聯合聲明也明確拒絕任何控制海峽或收費的企圖。沙特、阿聯酋及卡塔爾等國此前均對伊朗的主張表示反對。
伊朗的收費設想在參照模式上,一方面研究了土耳其依據國際條約對達達尼爾海峽徵收通行稅的先例,另一方面也在考察馬六甲海峽由多國聯合巡邏並分擔費用的模式。但有海事法專家指出,伊朗已簽署多項禁止單方面收費的國際協議,土耳其的收費安排具有唯一性,不能自動適用。此外,任何此類收費都需獲得國際海事組織176個成員國的共識。伊朗還被指已成立一家保險公司,聲稱過往船隻必須使用其服務,並警告在其指定航線之外的過境行為“極度危險且被禁止”。
就在外交博弈持續之際,海峽的實際通航形勢再起波瀾。據報道,週四早些時候,包括兩艘超級油輪在內的至少三艘商船在嘗試出港時出現折返,此前伊朗伊斯蘭革命衛隊通過無線電及社交媒體要求船隻掉頭。隨後,一艘身份不明的貨船在阿曼灣遭不明彈體擊中,導致船橋受損,所幸無人員傷亡。負責協調該區域事務的英國皇家海軍附屬機構已建議船隻“謹慎過境”。
受此襲擊事件影響,聯合國海運監管機構國際海事組織宣佈,暫停霍爾木茲海峽滯留船隻的疏散行動,以重新確認安全保障措施的有效性。而就在兩天前,該組織剛表示已獲得通行安全保證。船舶追蹤數據顯示,此前隨著臨時和平協議生效,海峽過境船隻數量一度回升至戰事以來最高水平,但此次事件令復航前景再度變得不確定。
為什麼重要霍爾木茲海峽是全球石油運輸咽喉,伊朗的收費主張與最新襲擊事件直接威脅能源供應鏈穩定,牽動原油市場神經。