美伊談判現分歧:核查、資金與海峽主導權各執一詞
美伊在瑞士首輪談判後,圍繞核查權限、解凍資金用途及霍爾木茲海峽主導權出現明顯分歧。特朗普稱伊朗已同意接受最高級別核查,解凍資金將專用於購買美國農產品;伊朗方面則否認有核查人員訪問計劃,強調對解凍資金的使用不受限制,並重申對霍爾木茲海峽的管理權。雙方表態矛盾給原定60天內達成最終協議的路線圖蒙上陰影。
美國和伊朗在瑞士達成停戰諒解備忘錄後的首輪談判剛結束不久,雙方就在多個關鍵問題上公開表現出明顯分歧。美國總統特朗普當地時間23日在社交媒體發文稱,伊朗已“全面、徹底地同意接受最高級別的核查”,且沒有期限限制,並稱這是伊朗作出的“重大讓步”。基於此,美方允許霍爾木茲海峽保持開放,不再實施海上封鎖,但所有美軍艦船仍將原地待命,以備必要時重新實施封鎖。
在解凍資金使用問題上,特朗普再次聲稱,美國財政部解凍的伊朗資產將存入由美國控制的託管賬戶,並專門用於從美國購買食品和醫療物資,包括玉米、小麥和大豆。美國副總統萬斯22日也表示,相關各方已就資金使用機制達成安排,若伊朗被凍結資產未來解凍,將由美方與卡塔爾方面共同批准其使用方式,資金將用於採購美國大豆、玉米和小麥,最終服務於伊朗民眾。
然而,伊朗方面的表態與美方截然不同。伊朗外交部發言人巴加埃23日早些時候表示,暫無國際原子能機構核查人員訪問伊朗受損核設施的計劃,並稱伊朗將根據國家利益就使用被解凍資產作出最佳決定,根據自身需要自由使用,“不受任何限制”。伊朗中央銀行行長赫馬提更直接回應稱,根據已簽署的諒解備忘錄,伊朗沒有義務從美國購買農產品。他透露,“首批60億美元”的使用方式基本將依據伊朗和美國2023年達成的協議,用途包括購買基本商品和藥品,但如果美國產品的價格和質量更具優勢,伊朗也不排斥從美國購買。
在霍爾木茲海峽主導權方面,雙方同樣針鋒相對。伊朗常駐聯合國日內瓦辦事處代表巴赫雷尼23日表示,霍爾木茲海峽已對商船完全開放且不收取任何費用,為期60天,雙方決定就此建立溝通機制,60天后海峽開放的具體情況將由談判結果決定。伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫也強調,霍爾木茲海峽將由伊朗根據國際法和本國安排進行管理。此外,阿曼和伊朗23日發表聯合聲明,同意通過兩國外交部之間的聯合工作組保持對話,就海峽未來航行管理、服務及相關費用達成共識。
圍繞核查權限、解凍資金用途和海峽主導權這三個核心議題,美伊雙方截然不同的公開表態,加劇了外界對談判前景的質疑,也給原定在60天內達成最終協議的路線圖增添了不確定性。
為什麼重要美伊談判進展直接影響中東地緣局勢與全球能源航運安全,分歧公開化增加了協議前景的不確定性。