美伊谈判现分歧:核查、资金与海峡主导权各执一词
美伊在瑞士首轮谈判后,围绕核查权限、解冻资金用途及霍尔木兹海峡主导权出现明显分歧。特朗普称伊朗已同意接受最高级别核查,解冻资金将专用于购买美国农产品;伊朗方面则否认有核查人员访问计划,强调对解冻资金的使用不受限制,并重申对霍尔木兹海峡的管理权。双方表态矛盾给原定60天内达成最终协议的路线图蒙上阴影。
美国和伊朗在瑞士达成停战谅解备忘录后的首轮谈判刚结束不久,双方就在多个关键问题上公开表现出明显分歧。美国总统特朗普当地时间23日在社交媒体发文称,伊朗已“全面、彻底地同意接受最高级别的核查”,且没有期限限制,并称这是伊朗作出的“重大让步”。基于此,美方允许霍尔木兹海峡保持开放,不再实施海上封锁,但所有美军舰船仍将原地待命,以备必要时重新实施封锁。
在解冻资金使用问题上,特朗普再次声称,美国财政部解冻的伊朗资产将存入由美国控制的托管账户,并专门用于从美国购买食品和医疗物资,包括玉米、小麦和大豆。美国副总统万斯22日也表示,相关各方已就资金使用机制达成安排,若伊朗被冻结资产未来解冻,将由美方与卡塔尔方面共同批准其使用方式,资金将用于采购美国大豆、玉米和小麦,最终服务于伊朗民众。
然而,伊朗方面的表态与美方截然不同。伊朗外交部发言人巴加埃23日早些时候表示,暂无国际原子能机构核查人员访问伊朗受损核设施的计划,并称伊朗将根据国家利益就使用被解冻资产作出最佳决定,根据自身需要自由使用,“不受任何限制”。伊朗中央银行行长赫马提更直接回应称,根据已签署的谅解备忘录,伊朗没有义务从美国购买农产品。他透露,“首批60亿美元”的使用方式基本将依据伊朗和美国2023年达成的协议,用途包括购买基本商品和药品,但如果美国产品的价格和质量更具优势,伊朗也不排斥从美国购买。
在霍尔木兹海峡主导权方面,双方同样针锋相对。伊朗常驻联合国日内瓦办事处代表巴赫雷尼23日表示,霍尔木兹海峡已对商船完全开放且不收取任何费用,为期60天,双方决定就此建立沟通机制,60天后海峡开放的具体情况将由谈判结果决定。伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫也强调,霍尔木兹海峡将由伊朗根据国际法和本国安排进行管理。此外,阿曼和伊朗23日发表联合声明,同意通过两国外交部之间的联合工作组保持对话,就海峡未来航行管理、服务及相关费用达成共识。
围绕核查权限、解冻资金用途和海峡主导权这三个核心议题,美伊双方截然不同的公开表态,加剧了外界对谈判前景的质疑,也给原定在60天内达成最终协议的路线图增添了不确定性。
为什么重要美伊谈判进展直接影响中东地缘局势与全球能源航运安全,分歧公开化增加了协议前景的不确定性。