地缘 宏观美国提议解冻部分俄罗斯资产 遭欧洲当场拒绝

美国已向欧洲国家提议，解冻部分因俄乌冲突而被冻结的俄罗斯主权资产，并将其转入一个由华盛顿监管的特殊目的金融载体，以期重启和平谈判。据媒体周四报道，这一方案在上周于迈阿密举行的多方会谈中提出，但遭到欧洲代表的明确拒绝。

上述提议由美国特使 Steve Witkoff 及 Jared Kushner 在迈阿密磋商中提出，与会方包括特朗普政府的和平谈判代表，以及来自乌克兰、法国、德国、英国、欧盟和北约的官员。美方提出了数种解冻资产的可能方式，其中包括将相关资产转移至一个由华盛顿监管的新设特殊目的金融载体。一名美国官员表示，俄罗斯冻结资产的使用问题是作为全面和平协议的一部分加以讨论的，资产释放机制及资金用途仍在磋商之中，各方已就莫斯科冻结资产战后如何使用提出诸多设想。

欧洲代表对此明确表态反对。据知情人士引述，与会欧洲官员直接告知美方，这件事根本不可能发生。欧洲官员表示，他们坚决反对放弃对上述资产的任何控制权，更不会将其归还莫斯科。

2022年，西方盟国在俄乌冲突后冻结了约 2600亿欧元 的俄罗斯国家资产，其中大部分由欧盟持有。迄今为止，七国集团已以上述欧盟冻结资产所产生的利息收益为担保，向乌克兰提供了 450亿欧元 贷款。但欧洲多国对动用底层资产本身持反对立场，援引的理由主要是法律层面的顾虑。欧盟领导人去年底已承诺，若俄罗斯拒绝支付战争赔偿，将动用上述资产用于乌克兰战后重建。但任何解冻决定均需欧盟27个成员国达成共识，这在当前形势下几乎难以实现。

克里姆林宫发言人 Dmitry Peskov 周三被俄罗斯官方媒体引述称，莫斯科将竭尽全力追回被盗资产，手段包括法律工作、法庭诉讼及司法追诉。

类似提案并非首次出现。据报道，一年前特朗普政府提出的28点和平方案中已包含相关内容，但彼时同样未能获得各方认可。参与和谈的乌克兰官员表示，冻结资产问题此前已在与美方的多次会谈中被提及。乌克兰与部分欧洲国家此前也曾呼吁将冻结资产用于支持乌克兰。美国官员表示，华盛顿已要求基辅就任何来源的资金使用提出具体方案，并与世界银行合作推进反腐改革、建立问责机制。

另据新华社报道，俄罗斯总统特别代表 基里尔·德米特里耶夫 14日说，预计未来几天俄美双方将签署首批对美国供应柴油的合同。德米特里耶夫当天出席“俄罗斯能源周”论坛相关活动。

此次提案的曝光，再度将俄乌和谈的实质进展及西方内部分歧置于市场聚光灯下。欧洲盟友与华盛顿在资产处置问题上的明显裂痕，令外界对和平进程的可预期性产生更多不确定性。目前，各方立场分歧明显，谈判结果仍高度不确定。