关税 宏观 地缘特朗普全球关税再遭美国贸易法院挑战

美国总统特朗普的近乎全球范围的关税政策再次在联邦法院遭到挑战。位于曼哈顿的美国国际贸易法院由三名法官组成的合议庭周三上午开庭，听取一群小企业和民主党主导的州提出的主张，他们认为特朗普大范围推行的第301条关税超越了法律授权。这是不到两年内法院第三次被要求介入总统对绝大多数美国进口商品加征关税的尝试。

今年2月，最高法院否决了特朗普于2025年4月推出的「对等」关税，重创其贸易议程的一大块，并迫使其政府退还超过1,000亿美元。裁决作出当天，特朗普依据1974年贸易法另一项条款——第122条——宣布对全球征收10%关税。该授权只允许关税持续150天，但在这一期间，联邦贸易法院裁定其不合法。上诉法院随后暂停该裁决，使关税得以在期限内继续生效。

就在这些关税于7月到期之际，特朗普政府依据同一部1974年贸易法的第301条加征新关税。301关税对来自86个国家的商品征收10%或12.5%的税率，覆盖美国进口的99.4%。政府表示，加征原因是这些目标国家未能有效执行对使用强迫劳动生产商品贸易的禁令。

周三开庭审理的法律挑战主张，政府援引强迫劳动论调只是借口，目的是重新实施此前被否决的全球关税。原告在8月提交的法庭文件中写道，被告实际上试图依据三部不同法规重建实质相同的全球关税制度，并称他们之所以一开始不采用第301条、如今才转向该条款是有原因的。

司法部律师则坚称，美国贸易代表办公室完全遵守了法律。他们在9月初向法院表示，美国贸易代表办公室按总统指示采取的行动符合第301条法规的文字、目标和宗旨，也符合总统的坚定承诺，即通过将进入美国市场的条件设定为采取具体行动禁止强迫劳动商品国际贸易，为美国工人、生产商和出口商创造公平竞争环境。

特朗普在7月底对福克斯新闻表示，301关税与最高法院否决的关税「在做同样的事」。提起其中一项诉讼的法律非营利组织自由司法中心主席兼首席执行官萨拉·阿尔布雷希特当时对CNBC表示，特朗普的言论强化了他们的论点。