大盘三部门联合发文推行商品住房现房销售

8月28日下午，住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局等三部门联合发布《关于完善商品住房销售制度的通知》，要求完善商品住房预售管理、推行商品住房现房销售，并加强各地政策协同。通知明确，购房资金应全部存入资金监管账户，项目具备交付条件后解除监管；若房企违约不能按期交房，购房人有权解除购房合同。各地要有力有序推行现房销售，实现“所见即所得”，减少交付纠纷，防范交付风险，维护购房人权益。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，房地产市场连续调整4年后，销售规模虽已回到2009年水平，但按存量房折旧及合理改善计算，当前规模已超跌。新房库存去化困难，长库存占比60%至70%，成为市场稳定的制约因素。现房销售可能是破解这一“死循环”的关键，也是市场触底、预期稳定的抓手。

三部门有关负责同志指出，保护购房人合法权益是改革的出发点和落脚点。具体措施包括：保障交易资金安全，完善预售资金监管；确保房屋按期交付，提高预售门槛，推行现房销售；提高住房建设品质，引导房企按“好房子”标准建设；推行“交房即交证”，解决办证难、办证慢问题。

通知指出，当前房地产市场进入存量时代，二手房交易总量已全面超过新房，过去预售为主、快速周转的制度已不适应当前阶段，迫切需要改革。同时，通过改革可防范交付风险，推动房地产业高质量发展。通知还提到，恒大地产破产清算及许家印案宣判，暴露了“高负债、高杠杆、高周转”模式的弊端，改革有助于引导房企稳健经营。

通知要求，商品住房项目实行预售的，单体建筑应完成主体结构封顶，具体条件由各地确定。购房人支付的首付款、个人住房贷款等资金应全部存入监管账户，项目竣工验收且配套设施具备交付条件后解除监管。房企违约不能按期交房的，购房人有权解除合同，房企须退还资金并承担违约责任。

对于存量项目，通知施行前已取得建设工程规划许可证的，预售管理按原政策执行。施行之日起新出让土地的项目和已出让土地未取得工规证的项目，优先选择现房销售；已取得工规证的项目，鼓励现房销售。现房销售实行备案管理，房企需完成竣工验收并备案销售方案。

现房销售推行定金制，房企取得施工许可证后可与购房人签订定金合同，依法收取少量定金，合同需约定金额、售价、交付时间及违约责任。房屋具备交付条件后解除定金监管。李宇嘉认为，现房销售短期内可能减少供应，但不会减少销售，并会再平衡供求关系，缓解供给端竞争，稳定片区价格，提振预期，为去库存留出空间。他还表示，现房销售倒逼房企提升产品品质和运营能力，契合本地需求，获得合理溢价。

通知还要求各地同步完善土地供应、金融支持等相关政策，优化项目开发、销售和不动产登记管理，加强政策协调，提高管理服务效能。