美国对经埃塞俄比亚转口的中国光伏电池发起反规避调查
2026年7月13日，美国商务部应First Solar、韩华Q Cells等八家国内企业申请，对原产于中国的晶体硅光伏电池启动反规避调查。调查聚焦两种涉嫌规避反倾销和反补贴税令的路径：一是中国产零部件在埃塞俄比亚完成电池及组件组装后出口美国；二是在埃塞俄比亚完成电池组装后运往越南进行组件组装，再经越南出口美国。此前，美国已于2024年对同类中国产品完成第二次反补贴快速日落复审终裁。
美国商务部于2026年7月13日正式对原产于中国的晶体硅光伏电池启动反规避调查，审查是否存在通过第三国组装以规避现行反倾销和反补贴税令的行为。此次调查由八家美国国内太阳能制造商联合申请发起，包括First Solar, Inc.、Hanwha Q CELLS USA Inc.、Talon PV、Swift Solar、GreatLakes Solex PR, LLC、DYCM Power, LLC、Suniva Inc.和Silfab Solar Inc.。
调查将重点审查两条涉嫌规避路径。第一条路径是中国生产的零部件运往埃塞俄比亚，在当地完成光伏电池及组件的组装，随后以埃塞俄比亚为原产地出口至美国。第二条路径更为复杂：中国产零部件同样先进入埃塞俄比亚完成电池组装，但之后并非直接出口美国，而是转运至越南进行组件组装，最终以越南为原产地进入美国市场。
此次反规避调查的背景是美国对中国光伏产品长期实施的贸易救济措施。此前，美国商务部已对进口自中国的晶体硅光伏电池执行反倾销和反补贴税令。2024年2月1日，美国商务部对此类产品发起了第二次反倾销和反补贴日落复审调查。同年6月7日，美国商务部就反补贴部分作出第二次快速日落复审终裁，裁定维持现有措施。
为什么重要调查涉及中国光伏企业通过第三国转口规避美国关税的路径，直接影响在美上市光伏中概股及全球光伏供应链格局。