五角大楼预算激增催生新军火制造模式，美国各州争抢就业与产业落地
受乌克兰和中东冲突影响，美国国防部正加速转向类似SpaceX的商业化制造模式，以快速、大规模生产武器。初创公司Castelion正实践这一模式，通过私人资本和固定价格合同研发高超音速导弹，并计划年产至少500枚。该公司已在新墨西哥州破土动工，建设占地1000英亩的大型垂直整合制造基地，预计创造300个高薪岗位，十年内带来6.5亿美元经济影响。
美国国防部的军火采购和制造方式正在发生根本性转变。咨询师Tom Stringer指出，五角大楼正经历“SpaceX化”，涌现出大量新项目和新创企业。这一变化的背景是，乌克兰和中东的冲突暴露了现代战争中弹药和武器系统供应的有限性及补充难度。
在这一新模式中，成立仅三年的初创公司Castelion成为典型代表。这家总部位于加州托伦斯的公司由三位前SpaceX员工创立，试图将SpaceX的商业模式应用于高超音速导弹的研发与制造。其联合创始人兼CEO Bryon Hargis曾在SpaceX负责国家安全产品开发，他强调高超音速能力将是美国武器库中最重要的能力之一。
与传统国防采购模式不同，Castelion摒弃了以往承包商可按成本加价收费的“成本加成合同”，转而采用“固定价格合同”。这意味着无论公司成本如何，政府支付的价格不变，将成本风险从政府转移到了承包商身上。联合创始人兼首席运营官Sean Pitt表示，公司正在将标准商业制造策略应用于一个数十年来未曾改变的领域，其指导原则从一开始就是实现数千枚的产能，并将单枚导弹成本控制在数十万美元。
为实现这一目标并确保盈利，Castelion需要快速建设大型制造设施。公司已通过私人融资筹集了超过5.5亿美元，而非依赖政府拨款。经过一年的选址，公司最终放弃了在加州和德州的扩张计划，选择了新墨西哥州桑多瓦尔县一块占地1000英亩的土地，并于今年1月破土动工。
联合创始人兼CFO Andrew Kreitz解释，能同时满足大面积可用土地、快速开工条件以及充足人才储备的地点在美国屈指可数，而新墨西哥州凭借其悠久的国防生产传统以及桑迪亚和洛斯阿拉莫斯国家实验室的人才资源脱颖而出。负责促成交易的选址顾问Stringer称，新墨西哥州各级政府提供了无缝协调，几乎没有官僚障碍。
该项目预计投资2.2亿美元，将创造300个高薪工作岗位，并在未来十年产生6.5亿美元的经济影响。新墨西哥州民主党州长Michelle Lujan Grisham和共和党州参议员Jay Block均对该项目表示欢迎，认为其对于在超音速技术领域赶超中俄至关重要。Stringer认为，随着五角大楼提出史无前例的1.5万亿美元预算请求，各州未来将有更多机会赢得类似项目。目前，Castelion的建设进度迅速，破土仅六个月，园区内21栋建筑中的15栋已在建设中。
为什么重要五角大楼1.5万亿美元预算和采购模式变革正催生新一代国防承包商，重塑军工产业链格局，对相关制造业和区域经济影响深远。