美最高法院扩大总统罢免权,但明确豁免美联储
美国最高法院以6比3的投票结果推翻了沿用近90年的先例,大幅扩展总统解雇联邦独立机构官员的权力。裁决允许特朗普解雇联邦贸易委员会民主党委员,标志着多个独立监管机构将直接置于白宫掌控之下。但法院明确将美联储排除在适用范围之外,并另行裁定特朗普不得以涉嫌抵押贷款欺诈为由立即解雇联储理事,暂时保全了联储的独立性。
美国最高法院以6比3的多数票作出重大裁决,推翻了一项沿用近90年的先例,显著扩大了总统解雇联邦独立机构官员的权力。这一判决被视为特朗普政府重塑行政国家的重大法律突破。
裁决直接允许特朗普解雇联邦贸易委员会(FTC)的民主党委员Rebecca Kelly Slaughter,尽管相关法律规定委员只能因特定原因被免职。此次判决推翻了1935年确立现代行政体制法律基础的“汉弗莱遗嘱执行人案”先例,意味着负责劳动关系、消费品安全、交通安全及就业歧视等领域的多个独立监管机构,将直接置于白宫的掌控之下。
首席大法官John Roberts在多数意见书中阐述了核心逻辑,指出FTC的“有因免职”条款违反三权分立原则,因为FTC行使行政权力,必须受总统节制。他写道,Slaughter在FTC任职期间是总统的下属,总统有权提前终止其任期。自由派大法官Sonia Sotomayor则发表措辞强烈的异议,称法院撤销了数百年的政治惯例,并错误地得出结论认为三权机构长久以来均在公然违宪。
在本次裁决最受市场关注的议题上,最高法院明确为美联储划定了防火墙。法院维持了今年5月就联储独立性问题设立的豁免条款,确认裁决不适用于美联储,从而暂时打消了外界对货币政策独立性遭受政治干预的忧虑。法院还就联储理事Lisa Cook案单独作出裁定,裁定特朗普不得以涉嫌抵押贷款欺诈为由对其立即实施免职,Cook本人否认相关指控。
不过,联储豁免的长期法律边界仍存在不确定性。本次判决从根本上重构了独立机构的宪法依据,联储能否长期维持现有的特殊地位,或成为未来诉讼与政治博弈的焦点。Slaughter在判决后发表声明称,这一裁决的后果将以有形和无形的方式波及每一位美国人。
为什么重要裁决重塑美国行政权力边界,直接影响数十个独立监管机构,但明确豁免美联储,暂时消除了市场对货币政策独立性受政治干预的担忧。