美国大规模放松伊朗石油制裁，允许美元结算
美国财政部周一发布为期60天的豁免令，允许伊朗以美元生产和销售原油、石化及石油产品，并开放此前受制裁的船只与实体参与交易。此举标志着自1979年伊斯兰革命以来对伊朗石油制裁的最大力度松绑，预计将为伊朗带来数十亿美元收入，并可能释放滞留在海湾的约6700万桶浮动库存。豁免还允许伊朗央行直接接收石油款项，降低交易成本，分析师预计中国买家将加速采购。
美国政府对伊朗石油制裁进行了大范围松绑，允许以美元计价的石油贸易，这是四十多年来首次。美国财政部周一发布了一项广泛的60天豁免令，允许伊朗在8月21日前以美元生产和销售原油、石化及石油产品。根据这项所谓的“通用许可证X”，此前受美国制裁的船只和实体也被允许参与交易。
此举标志着自1979年伊斯兰革命以来，美国对伊朗石油制裁的最大力度放松，逆转了多年来旨在削弱伊朗经济的压力政策。据美国能源信息署数据，该豁免在理论上还重新打开了美国进口伊朗原油的大门，这一贸易自上世纪90年代以来在严厉制裁下已基本中断。预计此举将为伊朗政权带来数十亿美元的石油收入。
前财政部制裁官员、现任职于华盛顿智库保卫民主基金会的米亚德·马莱基表示，该许可证可能释放滞留在海湾的约6700万桶伊朗原油浮动库存，为伊朗带来约80亿至90亿美元的意外之财。他称：“生产、销售、美元支付、石化产品和受保护的航运——所有这些同时开启。它们共同构成了伊朗最重要收入来源的持续重启。”
美国总统唐纳德·特朗普为解除制裁辩护，称石油利润应用于伊朗购买美国农产品，而非重建其军事力量。此次制裁放松是在美伊上周签署谅解备忘录之后进行的，在瑞士举行的会谈已于周一结束，并朝着最终协议取得了积极进展。
随着美伊谈判推进，伊朗原油出口近几周有所回升。据海事情报公司Windward数据，上周伊朗原油出货量达679万桶，为两个月来最高水平。Obsidian Risk Advisors管理负责人布雷特·埃里克森表示，通常较全球基准折价交易的伊朗原油，因需求压力可能转为较布伦特原油溢价，进一步增加德黑兰的收入。
最新豁免允许伊朗将石油收入直接汇入其央行，降低了此前通过影子银行中介支付所产生的交易成本。马莱基指出：“随着美元清算现在获得授权，预计中国将加速采购。”中国买家过去通过不透明渠道结算交易，以避免受到美国二级制裁的影响。该许可证消除了制约交易量的主要银行摩擦，使国有炼油厂和独立炼厂都能接入此前需要规避的中介银行网络。马莱基预计，在8月豁免到期前，中国买家可能迅速补充库存，出现一个快速的“补库周期”。
中国目前购买伊朗约90%的石油出口，其中独立炼厂占中国进口的大部分。据摩根大通数据，中国原油进口量在2月至5月间每日减少了前所未有的480万桶，降幅超过2020年下半年疫情最严重时期的每日400万桶。Kpler高级石油分析师徐慕宇表示，采购回升的迹象尚未出现，买家正忙于评估新授权并完成内部合规审查，尤其是那些此前未涉足伊朗原油的买家。但她补充说，中国买家的兴趣最终会上升，但实际采购将取决于定价和货物供应情况。地缘政治策略公司首席策略师迈克尔·费勒称，伊朗可能会利用这60天窗口期修复在战争中受损的石油设施，并与中国买家锁定长期合同，“这对伊朗将是巨大提振，无论对其经济还是其胜利感而言。”
为什么重要美国对伊朗石油制裁的大幅松绑可能改变全球原油供应格局，影响能源价格及相关航运、炼油行业。