地緣 商品 關稅歐盟第21輪對俄製裁獲批，凍結俄油價格上限至44.10美元

歐盟理事會週四宣佈，成員國一致批准第21輪對俄製裁方案，以回應俄羅斯在俄烏衝突中的行為。新措施重點限制俄羅斯銀行業和加密貨幣網絡，共列入218個制裁對象，包括170個實體和48名個人，這些對象將面臨資產凍結、旅行禁令和交易禁令等全面限制。歐盟希望在其認定的俄羅斯經濟脆弱階段，進一步壓縮該國金融體系的運作空間。

一名外交消息人士表示，方案具體列入94家俄羅斯金融機構，其中主要是銀行，並將莫斯科證券交易所列為制裁對象。名單公佈後，受制裁俄羅斯銀行的總數超過100家，佔該國213傢俱有國際業務聯繫的貸款機構的一半以上。其中33家銀行將受到單獨的交易禁令，並被切斷與全球金融支付指令系統（SWIFT）的聯繫。此前，俄羅斯規模最大的幾家銀行已在2022年俄烏衝突爆發後失去SWIFT連接。

歐盟高級代表卡拉斯在聲明中表示，第21輪制裁方案包含了四年來數量最多的制裁名單，打擊了一百多家銀行和加密貨幣運營商、俄羅斯“影子艦隊”中的40多艘船隻，以及俄羅斯和白俄羅斯的幾家煉油廠。她還補充稱，其中還包括50多家軍工實體，這些是參與生產俄羅斯遠程無人機的關鍵角色。

在希臘提出要求後，歐盟為俄羅斯液化天然氣轉運設置了一項一年期豁免，且該豁免可以自動續期。這意味著歐盟企業仍可將俄羅斯液化天然氣轉運至第三國，原定於2027年1月1日生效的轉運服務禁令將不按原計劃全面實施。一名歐盟外交官表示，成員國展示了與希臘的團結，預計希臘未來也會對其他國家採取同樣的支持態度。雅典認為，禁止俄羅斯液化天然氣轉運服務只會把市場份額轉移至歐洲以外，並不會減少俄羅斯獲得的收入。

第21輪制裁還將俄羅斯原油價格上限固定在每桶44.10美元，期限為12個月。該機制旨在削減俄羅斯收入，同時避免引發油價衝擊。受伊朗衝突影響，國際原油價格大幅上漲，按照原定定期審查機制，俄羅斯原油價格上限本應隨之提高。一名歐盟高級官員表示，如果此次審查沒有被推遲，上限原計劃提高至每桶58.5美元左右。歐盟因此決定暫停調整機制。歐盟委員會主席馮德萊恩在社交媒體上表示，將原油價格上限的調整凍結一年，以免俄羅斯的戰爭機器從市場衝擊中獲利。不過，多數俄羅斯原油的實際成交價格仍高於這一限制，俄羅斯主要出口品級烏拉爾原油自2月以來一直遠高於價格上限，本週每桶烏拉爾原油的估值約為67.50美元。