关税 宏观 地缘美贸易代表称数周内公布过剩产能应对措施

美国贸易代表格里尔表示，特朗普政府将很快对被认为生产超出本国消费能力的贸易伙伴采取行动，最可能的形式是加征贸易关税。他在美国密尔沃基举行的二十国集团会议期间接受日本媒体日经亚洲采访时作出上述表态，称美方将在数周内公布针对产能过剩的应对措施，对象是那些挤占美国本土生产、或阻碍美国制造业投资与扩张的产能。

格里尔称，美国贸易代表办公室已于今年3月依据《贸易法》301条款对16个经济体发起调查，重点指向所谓的制造业产能过剩问题。被调查的经济体包括美国部分最大贸易伙伴：中国、欧盟、墨西哥、印度、日本、韩国和台湾，此外还有新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亚、泰国、马来西亚、柬埔寨、越南和孟加拉国。

报道称，新关税将叠加在新加坡自7月起适用的12.5%税率之上，该税率源于美国贸易代表办公室对60个贸易伙伴在打击强迫劳动进口禁令执行方面的审查。此外，美国针对钢铁、铝、铜和汽车零部件的行业性关税税率介于25%至50%之间，同样适用于新加坡的部分出口产品。新加坡还可能面临美国对其半导体出口的关税。

在采访中，格里尔以中国电动车市场的激烈竞争为例，称这是产能过剩挤压利润空间的表现。他表示，中方在一定程度上自行承认存在产能过剩，并将其影响称为「内卷」，但根源在于产能过剩。

格里尔还提到密尔沃基的二十国集团会议，会上成员国贸易官员宣布就应对全球钢铁过剩达成一致，许多人认为钢铁过剩源于鼓励过度生产的国家补贴。在上月于阿什维尔举行的二十国集团财长和央行行长会议上，20个成员中的19个同意对非市场经济政策、过度贸易顺差以及过度依赖廉价出口采取行动。

格里尔称，在二十国集团等国际论坛上，中国对此「总体持防御态度」，因为中方知道自己属于更广泛扭曲的一部分。他还点名日本和越南等中国邻国的政策，这些国家近年来对美出口上升，而来自中国的出货量下降。格里尔对日经表示，越南「没有消费」，当地工人「买不起自己生产的东西，所以必须卖给我们」，并称越南需要通过保护劳工权利和提高工资等措施来扩大内需。

格里尔还暗示日本自身存在产能过剩问题，称日本有早该破产却仍被维持生存的「僵尸企业」。

报道称，在与特朗普政府官员的接触中，新加坡否认其享有对美贸易顺差，也否认其对这一全球最大经济体的出口源于任何形式的产能过剩。事实上，美国对新加坡的贸易顺差已维持二十多年，据新加坡贸工部数据，2025年这一顺差超过330亿美元。新加坡虽国土面积小，却是美国第三大亚洲投资者，仅次于日本和韩国；双边贸易及新加坡对美投资支撑约35万个美国就业岗位。约6600家美国企业设在新加坡，超过250家新加坡企业在美国45个州运营，业务涵盖物流、农业综合企业、航空航天和造船等领域。