宏观 商品 关税美国柴油逼近6.5美元，白宫权衡停税与放开红色柴油

美国柴油零售价目前稳定在每加仑约6.5美元附近，接近历史纪录水平。面对持续高企的油价，特朗普政府正在权衡多项干预措施，包括暂停联邦燃油税、放开“红色柴油”管制，以及限制柴油出口。据彭博报道，截至目前，任何政策决定均未迫在眉睫，内部辩论仍在持续。

讨论涉及美国副总统万斯、能源部长赖特、内政部长伯格姆及财政部长贝森特等核心官员。万斯已明确敦促采取行动遏制柴油价格涨势，并主动询问可用政策选项。赖特透露，政府正与炼厂协商，寻求以“自愿削减”出口替代强制出口禁令，以规避直接行政干预引发的行业反弹。

上述动向对市场形成明显冲击。本周，特朗普公开表态支持限制柴油出口后，燃油期货出现剧烈波动；部分炼厂已开始在合同中加入保护性条款，以防范出口禁令导致无法履约的风险。欧洲等美国主要盟友亦对可能失去美国柴油供应深表忧虑，认为此举将在全球燃料供给本已趋紧的背景下进一步加剧能源压力。

在联邦层面决策出台前，多位共和党州长已率先采取行动。路易斯安那州州长Jeff Landry本周初宣布进入紧急状态，暂停对农民和伐木工人在公路上使用场外柴油的处罚，期限延至10月底。Landry在声明中表示，不会袖手旁观，眼看该州农民以创纪录的价格收割庄稼。阿拉巴马州州长Kay Ivey随后跟进，指示该州执法部门停止对红色柴油的限制性执法，期限为四个月。内布拉斯加州州长Jim Pillen则签署行政令，允许公路注册车辆免罚使用场外柴油，并宣布为运输牲畜和农产品的车辆提供柴油税退款。

红色柴油（即染色柴油）在化学成分上与普通公路柴油完全一致，区别仅在于免征州及联邦消费税，且依法不得用于公路行驶。执法部门通过燃油染色加以识别，以防止公路用户购买更廉价的场外柴油。

据彭博报道，石油公司高管及行业相关方已积极游说政府官员，力推暂停联邦柴油消费税方案，认为这是在11月中期选举前向消费者提供实质价格减免、同时规避出口禁令副作用的最优路径。据美国能源信息署（EIA）数据，联邦柴油税约为每加仑24美分，加上各州平均约36美分的州税，综合税负约为每加仑60美分。若放开场外柴油管制，农民的购买价格有望降回每加仑6美元以下，较当前水平形成明显减压，但仍远高于美以对伊朗开战前不足4美元的价格区间。

然而，停税方案在政府内部遭遇阻力，核心障碍在于如何在技术层面实现减税豁免——尤其是众议院目前正处于选举前休会期，立法推进窗口受限。

另一项来自行业的建议——豁免或下调生物燃料混合配额——已基本被政府否决。玉米乙醇和大豆生物柴油的混合指标对美国农业腹地具有重要政治意义，政府不愿在这一议题上触碰敏感神经。

出口禁令方案尽管阻力巨大，仍未从讨论桌上撤出。部分炼厂已未雨绸缪，彭博援引知情者消息称，相关企业正在合同中加入保护性条款，以应对一旦出口暂停、无法向境外买家交货所引发的违约风险。与此同时，欧洲方面的担忧持续升温。在美伊战争与俄乌冲突双重压制下，全球燃料供给本已趋紧，若美国柴油出口骤然收缩，欧洲市场的替代来源极为有限。

目前，白宫内部讨论仍呈发散态势，各方案均处于评估阶段，最终政策走向尚不明朗。