关税 科技 中概中国拟将23项AI技术列入出口管制清单

中国提出将先进人工智能技术列入出口管制清单，可能限制AI模型和芯片设计的海外转移，以加强对这一战略重要领域本土成果的管控。

该草案涵盖23项AI技术，包括大语言模型、智能体、芯片设计和计算集群。受限技术将包括超过特定性能阈值产品的模型权重和源代码。

中国AI初创企业在2026年夏季在缩小与美国行业领先者的差距方面取得显著进展。Moonshot AI的Kimi K3和DeepSeek的最新版本等模型提供了更好的定价，中国企业也倾向于共享其模型的权重，以鼓励开发者在其基础上进行开发。它们也越来越多地寻求中国以外的市场，Z.AI等公司已将其产品上线到亚马逊云服务等美国云服务提供商。

该提案是控制40项技术的更广泛努力的一部分，涉及中国企业竞争力日益增强的行业。它还将涵盖5项生物医药技术和12项太阳能技术，包括专有的细胞和基因治疗平台以及某些先进太阳能组件的生产技术。

Ankura China Advisors高级总监Ryan Etzcorn表示，这不仅仅是例行维护，通过针对AI、太阳能和生物技术这些中国拥有日益增长优势的行业，北京正在发出信号：与西方更稳定的关系并不意味着它会停滞不前。

中国定期更新其禁止或限制出口的技术目录。2020年，在北京方面因TikTok问题面临压力后，中国将算法列入该清单。

商务部发言人表示，拟议的AI出口管制旨在确保技术的“安全可控”，并提到非国家行为者或恶意实体可能滥用技术攻击关键基础设施、国防工业和核心政府系统的风险。该发言人还表示，中国政府对这类技术的必要管理旨在夯实安全基线、防止误用和滥用、确保AI处于人类控制之下，并推动AI的国际治理。

该提案将限制在“重要数据”上训练且包含至少2万亿参数的模型的核心技术出口——如Kimi K3或阿里巴巴集团的Qwen3.8-Max——或在性能、使用量和安全性等指标上位列全球前十的模型。中国网络监管机构将此类数据广泛定义为一旦泄露可能危害国家安全、经济运行、社会稳定或公共安全的信息。

新的中国指导方针可能会给已经面临严格内容管控、许可制度和潜在美国制裁的AI行业带来不确定性。拟议对超大参数模型出口的限制可能会阻碍发展，因为AI实验室正在训练越来越大的平台：9月，阿里巴巴宣布计划开发参数在5万亿至10万亿之间的模型，远超当前常见水平，用于更长、更复杂的任务。

已经属于公共领域的开源技术和研究将不在覆盖范围内，政府将为涉及开源AI技术的出口提供简化程序，如自动许可。根据一份声明，在海外部署受覆盖模型将构成技术出口。在中国提供商拥有的海外基础设施上部署可能符合自动许可条件。

商务部表示，允许海外客户通过应用程序、网站或在线服务使用受限AI模型的公司将不受拟议管制约束。北京方面表示，这些措施不针对任何特定国家、地区或实体。

商务部还提议限制使用14纳米或更先进技术、或采用2.5D或3D先进封装的AI芯片设计技术出口。拟议限制还涵盖某些先进存储芯片的设计技术。

中国同时对提案所涵盖技术的出口实施了临时登记要求。该措施于10月16日生效，适用于已在进行的但尚未完成的交易，包括知识产权转让、海外许可和使中国技术所有者受外国控制的变更。