传伊朗与阿曼达成霍尔木兹临时重开框架
据两名中东外交官透露,伊朗与阿曼已就临时重新开放霍尔木兹海峡达成协议框架,计划允许商业船只免费通过,但协议能否执行仍存疑。伊朗谈判代表面临国内强硬派压力,革命卫队要求更明确角色和经济回报。美国表示只接受无阻碍、免收费用的方案,并称海峡是国际水道。协议或为美伊恢复核谈判创造条件,但伊朗国内政治分歧可能影响最终落实。
据两名了解谈判情况的中东外交官透露,阿曼已与伊朗就临时重新开放霍尔木兹海峡达成协议框架。该安排计划允许商业船只通过伊朗控制航线进入波斯湾,再经由阿曼控制航线离开,同时不向过往船只收取通行费用。一名参与协议讨论的伊朗政府官员表示,相关安排将建立新的航运路线,使商业船只能够按照双方划定的航线通行,且不会收取通行费,而收费问题此前一直是伊朗方面寻求推动的内容之一。
该伊朗官员称,这是一项“临时协议”,目标是为美国与伊朗宣布新一轮停火、并重新启动围绕伊朗核计划的谈判创造条件。此前,美伊核谈判于6月中旬启动,但在双方围绕地区冲突展开报复性行动后陷入中断,其中一次袭击导致约旦境内4名美国军人死亡。该官员表示,联合国国际海事组织和美国将参与协议正式宣布过程,另一名海湾国家政府官员透露,该安排已获得海湾合作委员会成员国认可。
不过,美国是否支持该海峡安排,将取决于最终协议内容。一名美国官员表示,华盛顿只会接受一项“不设置任何障碍、不收取费用”的临时重开方案,并强调霍尔木兹海峡是国际水道,任何一方都无权控制航道或船只的通行能力。特朗普当地时间周四下午在白宫椭圆形办公室接受采访时表示,霍尔木兹海峡“目前某种程度上是开放的”,并称美国正在执行封锁行动。
然而,协议能否真正执行仍存疑。据《华尔街日报》,参与推动谈判的阿拉伯调解人担心,伊朗外交官即使与外部各方达成协议,也可能因国内强硬派反对而缺乏确保协议执行的权威。一名参与调解的阿拉伯官员表示,伊朗谈判团队面临来自伊斯兰革命卫队的持续压力,革命卫队要求协议更明确体现伊朗角色,并获得更直接的经济回报。调解人透露,伊朗谈判代表近期更公开承认自身在影响最终谈判结果方面存在限制,并表示承受着巨大压力,需确保任何协议都能带来即时经济收益。
受此影响,调解方已扩大谈判范围,不再局限于恢复霍尔木兹海峡通行的临时协议,而是重新涉及美伊6月暂停的谅解备忘录内容,包括允许伊朗出售石油的制裁豁免,以及解冻被冻结资金等经济救济措施。伊朗政府目前需要在维持威慑能力与通过外交获得经济缓解之间寻找平衡。捍卫民主基金会伊朗项目高级主任贝纳姆·本·塔勒布卢表示,革命卫队正在设定议程和节奏,其升级威胁的目的是获取让步并羞辱特朗普,但他们的傲慢也可能再次引发冲突。
周四,强硬派报纸《世界报》主编侯赛因·沙里亚特马达里撰文称,恢复霍尔木兹海峡通行的协议等同于“为敌人开辟逃生通道”。伊朗资深议员侯赛因-阿里·哈吉·德利加尼表示,他正在收集材料,准备启动针对外交部长阿拉格齐的弹劾程序,认为任何涉及霍尔木兹海峡的协议都应提交议会批准。此外,与伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊存在姻亲关系的穆罕默德·巴吉尔·哈拉齐周三在社交媒体发布视频,呼吁向德黑兰进军,以推翻温和派总统佩泽希齐扬的政府。分析人士和阿拉伯外交官认为,穆杰塔巴长期缺席公开活动,进一步放大了国内政治分歧。据透露,佩泽希齐扬曾以辞职作为压力手段,要求与穆杰塔巴会面,并向其说明经济形势已严重到需要通过外交谅解缓解危机,穆杰塔巴最终同意见面。
为什么重要霍尔木兹海峡是全球能源运输要道,其通航状态直接影响油价与航运,牵动美股能源板块及市场风险偏好。