美国终止涉港国家紧急状态令但保留部分制裁
美国财政部宣布允许涉港国家紧急状态令于7月14日届满后终止,这是自2020年特朗普签署该行政令以来的首次失效。中国商务部对此表示赞赏,称此举是履行中美经贸磋商共识的重要一步。不过,美国国务院发言人指出,香港特殊贸易待遇仍未恢复,部分制裁依据《香港人权与民主法》和《香港自治法》继续有效。分析认为,该决定对稳定中美关系具有象征意义,显示白宫愿意在香港问题上有限度降温。
美国财政部于7月17日宣布,允许涉港国家紧急状态令在7月14日届满后终止。该行政令由时任总统特朗普于2020年7月14日签署,旨在中止香港特殊待遇并实施人员制裁,此后白宫每年延长该令,直至今年。路透社报道指出,允许该令失效是美国政策的一项重大逆转。
美国国务院发言人表示,行政令虽已终止,但部分条文仍保留,包括终止香港特殊待遇地位。发言人称,香港已不再具备足够自治程度,无法享有区别于中国大陆的优惠贸易待遇。行政令届满旨在简化制裁程序,因其与《香港人权与民主法》和《香港自治法》授权实施的制裁有明显重叠。原受影响的至少48人中,九人因行政令到期解除制裁,包括香港律政司司长林定国、国家安全委员会秘书长区志光等;另有39人因前述法律留在制裁名单上,包括中共中央港澳工作办公室主任夏宝龙、香港特首李家超等,他们在美财产将继续被冻结。
中国商务部7月17日指出,在中美马德里经贸磋商中,美方就涉港、投资等问题作出承诺,美方有关行动是履行双方经贸磋商共识的重要一步,中方对此表示赞赏。香港特区政府发言人也表示,美方的决定是履行中美经贸磋商共识的重要一步,希望美方能恢复并加强与香港的正常经贸往来。
彭博社报道称,允许行政令届满发生在中美贸易谈判以及北京采取一系列有助于改善中美关系的行动后,包括应美国总统特朗普要求释放北京地下教会创始人金明日。欧亚集团分析员在报告中表示,美方这项决定对稳定中美关系具有重要象征意义,显示白宫愿意在香港问题上进行有限度降温,并证实香港已成为中美整体谈判的一部分。不过,行政令中关于移民、出口管制和引渡协议的相关限制仍然有效,未来是否撤销有待观察。
为什么重要该新闻涉及中美关系关键变量——香港问题,美国政策调整可能影响相关在美上市中概股及中美贸易谈判预期。