美伊首轮高级别会谈落幕,各方达成60天路线图
在卡塔尔与巴基斯坦斡旋下,美国与伊朗的首轮高级别委员会会议在瑞士比尔根山结束,全程约18小时。联合声明称会谈在积极且具有建设性的氛围中举行,各方商定了一份路线图,力争在60天内达成最终协议,并建立沟通热线以避免误判、确保霍尔木兹海峡商船安全。谈判过程一度因美方军事威胁而中断,伊朗代表团曾离席抗议,后由斡旋方以穿梭外交方式推动继续。
作为美国与伊朗谈判的斡旋方,卡塔尔与巴基斯坦于6月22日发布联合声明,宣布美伊首轮高级别委员会会议在瑞士比尔根山落幕。伊朗、美国代表以及斡旋方卡塔尔和巴基斯坦的代表出席了会议。声明指出,会议在“积极且具有建设性”的氛围中举行,取得了令人鼓舞的进展,包括建立了进一步开展技术谈判的机制。
根据《伊斯兰堡谅解备忘录》框架,各方同意成立一个高级别委员会,负责为调解工作提供政治监督。首席谈判代表将定期向该委员会汇报,并牵头负责核问题、解除制裁问题以及监测与争端解决小组的工作,以确保谅解备忘录的有效执行。该高级别委员会已商定一份路线图,目标是在60天内达成最终协议,并为立即启动进一步的技术谈判奠定基础。
此外,各方建立了一条沟通热线,旨在避免意外事件和误判,确保商船安全通过霍尔木兹海峡。各方还同意建立一个“冲突降级小组”,由斡旋方协助,在各方与黎巴嫩之间进行协调,以终止在黎巴嫩的军事行动。本周剩余时间,各方将继续在比尔根山就所有议题展开技术谈判。
伊朗外交部发言人巴加埃表示,伊朗和美国经过18小时谈判达成了协议文件,并称“谈判团队的工作到此结束”。伊朗外交部长阿拉格齐则在社交媒体上发文称,在巴基斯坦和卡塔尔斡旋下,结束黎巴嫩冲突取得“重大进展”,并提及伊朗“石油和石化产品出口获得豁免,封锁被解除,部分资产被解冻,并启动了一项重大的伊朗重建和发展计划”。
谈判过程并非一帆风顺。据央视新闻报道,谈判开场即现紧张气氛,伊朗代表团拒绝与美方合影。谈判进行约80分钟后,伊朗代表团因特朗普在社交媒体上发出的军事威胁而暂停会谈并离席抗议。特朗普当时称,若伊朗不立即停止在黎巴嫩的“代理人”行动,美国将“再次对伊朗发起猛烈打击”。伊朗议会议长加利巴夫随即回应称武装部队已准备好以不同方式回应,并要求特朗普道歉及以色列军队撤出黎巴嫩南部。
巴加埃事后描述,美国发表威胁性声明后,伊朗宣布不愿继续举行四方会谈,拒绝与美国同处一室。最终,卡塔尔和巴基斯坦以“穿梭外交”方式在双方之间传递信息,维持了谈判进程。巴加埃表示,伊朗不会以四方会谈的形式继续谈判,但各技术小组将继续就有效实施谅解备忘录所需解决的问题开展工作。
为什么重要美伊直接接触并设定60天协议期限,涉及核问题、制裁解除及霍尔木兹海峡安全,对中东地缘与能源运输具有潜在影响。